国家发改委网站12月10日发布通知称，国家发改委、能源局、工信部、财政部近日联合下发“关于《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》的通知”，对新能源汽车充电桩的发展提出要求。

　　通知提出六项重点任务及三项保障措施，力争用3年时间提升充电技术水平，提高充电设施产品质量，显著增强充电网络互联互通能力。居民区千方百计满足“一车一桩”接电需求。

　　观察者网在公安部网站查询数据发现，截至今年上半年，中国新能源(行情600617,诊股)汽车保有量达199万辆。而上述通知中提到，目前，我国已建成充电桩数量超过60万个。

　　因此，按“一车一桩”的需求，目前，我国充电桩缺口或高达140万个。

　　截至发稿，10日，充电桩板块44家上市企业中，有32家企业股票上涨。

今天充电桩板块走势

国家发改委网站截图

　　充电桩缺口超百万

　　观察者网注意到，此次《行动规划》通知下发除各省、自治区、直辖市发改委、能源、财政及工信部门外，还包括国家电网公司、南方电网公司以及北京城管委。

　　川财证券研报指出，我国充电桩建设速度落后于汽车保有量的增长，车桩比（电动车保有量/公共充电桩总量与运营车总量/公共快充桩总量）分别为8：1和3.35：1，且呈扩大趋势，车桩配比缺口巨大，公共充电桩尤其是直流快充桩亟待加速建设。

　　另外，人民网(行情603000,诊股)11月22日引述国际能源署（IEA）能源专家雅各布·泰特（Jacob Teter）的话称，统计数据显示，全球私人充电桩数量多于公共充电桩，而公共充电桩对确保电动汽车市场扩张至关重要，对公交车而言更是必不可少。

　　而川财证券研报测算，根据运营车的电动化趋势和充电服务费的收标准，2020年充电桩的市场空间将有望达到430—765亿元。

　　新建小区应预留敷设条件

　　通知指出，当前，新能源汽车和充电设施尚处于发展过程中，特别是充电基础设施依然面临着建设落地难、运营效率低等问题，仍是制约新能源汽车发展的短板之一，新能源汽车充电保障能力亟待提升。

　　通知提出六项重点任务：提高充电设施技术质量、提升充电设施运营效率、优化充电设施规划布局、强化充电设施供电保障、推进充电设施互联互通、完善充电设施标准体系。

　　在优化充电设施规划布局中，通知提出，及时滚动编制充电设施建设专项规划，并将其纳入城乡整体规划。

　　在企事业单位停车场按需配建充电设施，鼓励在商业区、旅游区停车场因地制宜建设充电设施。支持结合停车场一体建设充电设施，并鼓励通过化零为整的方式，将分散的各类城市停车充电设施集中委托给停车场管理单位或有实力的充电服务企业，开展规模化建设或经营。

　　电网企业要做好基础设施配套电网建设与改造，合理建设充电设施接入系统工程，相关成本纳入电网输配电价。

　　新建居民区应统一将供电线路敷设至固定停车位（或预留敷设条件），预留用电容量。全面摸排现有居民区停车位安装充电桩及供电现状，研究探索公公电网对物业管理停车位直接供电模式。千方百计满足“一车一桩”接电需求。

　　开发充电设施险种

　　通知提出三点保障措施：积极鼓励商业模式创新、持续加大政策支持力度以及充分发挥行业协会作用。

　　在公共、私人、专用充电服务领域创新商业模式，鼓励打造商业模式创新示范工程。

　　鼓励整车、充电设施运营服务、出行服务等企业开展合作，促进充电服务专业化发展，通过众筹建桩、电力市场、车位经营、车辆租赁等多种方式增加运营收入。

　　鼓励地方发挥“十三五”中央财政充电基础设施奖补政策作用，促进整车行业与充电设施建设运营行业合作，调动社会资本积极性，为私人用户提供建桩充电保障。引导地方财政补贴从购置转向补运营，逐渐将地方财政购置补贴专项支持充电基础设施建设和运营、新能源车使用和运营等环节。

　　电网公司要按照规定落实现有优惠电价政策。引导鼓励开发充电设施的财产险、产品责任险等险种，保护消费者权益。

　　电动汽车具有清洁、环保等特点。不仅国内，国外也在大力推动电动汽车的发展，国外政府也通过财政补贴、税收减免、充电桩建设三个方面来推动电动汽车的发展。