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2018.11.08星期四

华丽转身使命未变

守护安全，济南消防一直在路上

消防队员模拟火场救人。
　　编者按 10月9日，全国17万消防员们身着的武警制服以及佩戴的标识被换下，此后，他们统一穿着中国消防救援标识的服装。
　　有人说消防部队“没了”，面对火灾不会再逆火而行了……面对种种传言，济南消防以实际行动向全市人民交出了满意答卷。今年以来，全市接警出动3128起，其中火警1161起，与去年同期相比，火警数下降18.2%，单位内部实现违法违纪零案件、车辆交通零事故、作战训练零伤亡。
　　虽然转制不再是现役部队，但消防使命未变。济南市消防支队着眼应急救援国家队、主力军的职责定位，积极融入“大应急”格局，在全省率先完成高层建筑灭火救援专业队建设，不断加强地震救援专业队建设，最终被选定为承担国家地震救援队建设任务。他们的工作依然艰巨、依然危险、依然光荣。
　　消防装备提档升级2小时可铺设12公里远程供水干线
　　近年来，为适应城市快速发展，济南消防一直紧跟时代步伐，不断更新救援灭火装备，增加消防站和微型消防站建设，力求以最快的速度灭火，把火灾损失降到最低。
　　今年以来，商河韩庙、南山仲宫、高新临港3处消防站先后建成投入使用，历城唐冶、历下盛福庄消防站完成主体结构施工，高新汉峪金谷、济阳垛石消防站开工建设，范村轨道交通消防站于8月1日奠基，长清开发区消防站完成规划和设计即将招标动工。以“覆盖城乡、涵盖末端”的构建思路，积极推进小型消防站建设，完成18处小型站的选址并建成2处。
　　在全市600余个社区、2000余个重点单位全部建设微型消防站，划分了具备初期火灾处置能力的2.5万余个“消防应急处置单元”，全部建立了信息互通、联络畅通的联防组织，达到了打早灭小灭初期的处警要求。
　　芙蓉街微型消防站自2014年9月30日成立以来，已累计参与扑救火灾10余起，其他应急救援出动60余起，为国家、集体和个人挽回经济损失超过500余万元。
　　济南市消防支队在加大经费投入、优化装备结构、深化评估论证、加快装备统型上下功夫、出实招。投入5117万元购置78米登高平台消防车等12辆特种车辆，同步配套红外热像仪、移动遥控炮等价值1034万元的“高精尖”装备，有力推动车辆装备提档升级。针对实战需要，建成全省第一个灭火救援防护服清洗中心，建立器材、油料、灭火剂等八个战勤保障模块，目前支队具备市辖区内2小时铺设12公里远程供水干线、一次性调集200吨泡沫液、3小时快速保障400人次餐饮和100人次宿营的综合保障能力。
　　消防人员业精技强11秒铺设40米长水带
　　消防人员只有业精技强才能更好地完成抢险救援、灭火等任务。为此，消防部门坚持“冬季练体能、夏季练技能”，实行“周测试、月考核、季比武”3项练兵模式，建立“帮扶指导、考核排名、定期通报、奖惩问责”4项练兵机制，落实“统一配档、视频督查、典型引领、业务培训、专项部署”5项练兵措施，在山东省消防总队组织的冬训练兵比武竞赛中，取得优异成绩。
　　今年7月20日上午，记者在泉城广场消防中队采访时，9:30地表温度就已达40多摄氏度，站在车库里不动，额头、身上就冒汗珠。但消防队员们在室外一遍遍地练习铺设水带等项目，只为在灭火现场能节省一分一秒的时间。经严格训练，消防队员能实现铺设两盘总长40米的水带用时11秒钟。
　　消防支队针对全市12条城市隧道集中开展灭火救援课题研究，逐一分析评估消防安全问题，建立健全联动各方的应急响应机制。新组建11人的应急通信保障分队，配备20余件套应急通信装备器材，初步完成四车编组的移动指挥中心建设。按照“平战结合、专长兼备”的原则，积极推进国家地震救援队济南大队建设，组织10余名战训骨干成立建设专班，计划年底前实体化运作120人专业队，并在现有重型地震救援队装备器材的基础上，进一步升级配备标准、优化配备组成，力争在2019年完成专业队验收。
　　支队还部署开展灭火救援“细检查、深熟悉、强联勤”三项行动，分阶段开展6类特殊场所的“防消联勤”工作，工作中实行每日一调度、一汇总、一通报的“三个一”措施，共熟悉单位2402次、实战演练2342次，对微型消防站宣传教育培训851次，修订和完善灭火救援预案1900余份。
　　针对“小火亡人”多发实际情况，消防部门组织开展居民住宅小区大熟悉大演练，共熟悉居民住宅小区432个，制作、修订熟悉卡454份，开展实战演练454次。
　　在刚刚结束的全省消防救援队伍特勤比武竞赛中，济南支队特勤中队最终以总分119分的成绩获得特勤比武竞赛第一名，8个班组（单项）科目成绩均进入全省前五名，4名个人体能成绩进入全省前八名。
　　消防服务温暖贴心实现进一道门 办所有事
　　为落实全市优化营商环境工作要求，消防支队结合济南实际情况，制定出台《济南市新旧动能转换重大工程消防服务十四条措施》，取消2项审批事项，下放3项审批权力，改进合并15项工作流程，切实减轻企业负担，提高消防行政审批效率。
　　消防支队相关负责人介绍，通过取消、下放、容缺受理和预审等方式，进一步简化申报材料，优化审批流程。印发《济南市建设工程消防设计技术审查与行政审批分离制度实施方案（试行）》，将建设工程消防设计审核（备案）全面纳入施工图联合审查，审批时间由法定的15个工作日压缩至5个工作日，目前已有74万平方米的项目实施联审。“我真的没有想到这么快办完，并且只跑一次腿。”今年6月28日上午，说起高新消防大队的办事效率，一家酒店的法人代表张召明赞不绝口。他说自己想着怎么也得一两个月时间，高新消防3天就办好了。
　　为让群众办事更方便，消防部门还将市级审批的验收备案下放至区消防大队进行办理，对符合条件的“小工程”、“小场所”、“小租赁”、“小承包”单位优化或免办消防手续。消防验收办结时限由原来的20个工作日缩减到15个工作日、复验由20个工作日缩减到5个工作日，公众聚集场所营业前消防安全检查由原来的13个工作日缩减至10个工作日。
　　支队实行“双随机一公开”的消防监督方式，对消防安全管理连年达标的企业，以检查消防安全制度、灭火和应急疏散预案落实情况为主，不搞重复检查；对在处罚决定下达前积极主动整改并消除火灾隐患的，实行降格或者免于处罚，减少企业负担。重点单位发生火灾后，第一时间开展火灾调查，一般情况下将单一企业的火灾事故认定期限由30日缩短为20日，便于事故单位尽快恢复生产经营。
　　将行政审批人员全员派驻济南政务服务中心办公，实行集中受理、集中审批，确保所有审批项目一律在窗口审核、签发、送达，实现“进一道门，办所有事”。
　　对已经办结的消防审批事项，抄送与项目有关的同级部门办事窗口；对其他部门办理行政审批中依法确需消防证明材料的，直接与相关部门对接确定证明方式，不让群众、企业来回跑腿。
　　清查火患铁面无私铁腕查封248家隐患单位
　　消防部门在整治火灾隐患过程中，以宣贯《消防安全责任制实施办法》为抓手，坚持从责任抓起、从源头治起、从短板补起，不断提升消防治理水平。
　　提请政府出台《济南市消防安全责任制实施细则》，逐一明确各方消防安全责任。市政府先后5次召开消防专题会议，下发政务督查通报12次，各级党政主要领导实地检查消防工作27次，分管领导实地检查146次，全市144个街办乡镇、4225个村居全部设立专兼职消防管理员，各级定期召开会议推进消防工作，定期开展隐患排查，自上而下形成市、县区、镇街、社区、单位“五级联动”机制。
　　紧盯电气线路、燃气使用、违规住宿、违规动火、消防自动设施、市政消火栓、电动自行车、消防产品“八个重点”，部署开展高层建筑、群租房（城中村）、老旧小区、城市综合体、文物建筑、电动自行车、校外托管培训机构、消防技术服务机构等“八项治理”，对隐患开展“清零、清场、清查”三大攻坚战，检查单位2.9万家，累计整改隐患10余万处，罚款712.6万元，铁腕查封248家、三停117家，拘留36人。（本报记者 陈彦杰 通讯员 柏方朔 石轲）