巾帼心向党奋进新时代

以习近平同志为核心的党中央关心重视妇女事业和妇联工作纪实

2018年10月30日07:07来源：人民网－人民日报

“追求男女平等的事业是伟大的。纵观历史，没有妇女解放和进步，就没有人类解放和进步。”

2015年9月27日，纽约联合国总部。习近平主席在全球妇女峰会上发表题为《促进妇女全面发展共建共享美好世界》的重要讲话，阐释促进妇女全面发展的伟大意义，分享中国实践、发出中国倡议、提出中国举措。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，将促进男女平等和妇女全面发展放在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的大格局之中，擘画推进妇女事业、妇联工作、妇联改革。习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述，为新时代中国妇女事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循，妇女事业取得了历史性成就，妇联工作发生了历史性变革，中国特色社会主义妇女发展道路越走越宽广。

新时代新使命——以习近平同志为核心的党中央对妇女事业高度重视，高瞻远瞩谋划新时代党的妇女工作

语重心长的嘱托，责无旁贷的使命——

“做好党的妇女工作，关系到团结凝聚占我国人口半数的广大妇女，关系到为党和人民事业发展提供强大力量，关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础”。

2013年10月31日，习近平总书记在中南海同全国妇联第十一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，就党对妇女工作的大政方针进行了集中阐述，指明了新形势下妇女事业和妇联工作的前进方向。

关于时代主题，总书记强调，实现党的十八大提出的目标任务，实现中华民族伟大复兴，是党和国家工作大局，也是当代中国妇女运动的时代主题。

关于发展道路，总书记强调，要坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，这是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路。

关于根本遵循，总书记指出，坚持党的领导，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，这是妇联组织发挥作用的根本遵循，是妇联工作不断前进的重要保障。

关于根本任务，总书记指出，联系和服务广大妇女是妇联组织的根本任务。

关于改革创新，总书记强调，推动妇女事业发展，做好妇联工作，必须有改革创新精神。

切中时代脉搏，回应妇女期待。习近平总书记的重要讲话，进一步明确了新时代广大妇女和妇联组织肩负的光荣使命，充分体现了党中央对广大妇女的亲切关怀，对妇女事业的高度重视，对妇联组织的殷切期望。

党的十八大以来，习近平总书记立足新时代的历史方位，高瞻远瞩，总揽全局，深邃思考，就妇女事业、妇联工作、妇联改革作出一系列重要指示。

2014年2月，习近平总书记在对妇联工作作出的重要批示中，要求妇联组织“把联系和服务广大妇女作为工作生命线，切实改进工作作风，创新工作方法，深入基层做好工作，不断促进妇女发展，真正把妇联建设成为可信赖依靠的‘妇女之家’”。

2015年7月，中央党的群团工作会议举行。习近平总书记强调，工会、共青团、妇联等群团组织要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，开创新形势下党的群团工作新局面。自此，强“三性”始终引领着妇联改革方向。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。

党中央有号召，妇联有行动。增强群众工作本领，让桥梁更坚固，让纽带更结实，更好团结引领广大妇女听党话、跟党走，妇联组织使命在肩。

从发展道路到时代主题，从根本遵循到桥梁纽带，习近平总书记运用马克思主义立场、观点、方法，深刻回答了新的历史条件下妇女事业和妇女工作创新发展中具有方向性、全局性、战略性的一系列重大问题，提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，集中体现了我们党对新时代中国特色社会主义妇女事业的战略思考和科学谋划。

谆谆嘱托激扬巾帼之志，殷殷关怀凝聚巾帼之力。

站在新时代的历史起点上，中国妇女事业开启壮阔新征程。亿万妇女奋勇争先、岗位建功，共创幸福美好生活，共享改革发展成果，书写新时代的巾帼“奋斗志”。各级妇联组织锐意进取、开拓创新，妇女工作蓬勃开展，妇联改革全力推进。

新时代新成就——党中央一系列意义重大、影响深远的决策部署，有力促进我国男女平等进程，妇女事业取得了历史性成就

“各级党委和政府要充分认识发展妇女事业、做好妇女工作的重大意义，加大重视、关心、支持力度。”

党的十八大以来，习近平总书记关怀重视妇女和妇女事业的指示要求，在各个领域不断变成具体的政策举措，妇女发展纲要有力实施，妇女发展环境极大改善，妇女民生问题获得有效解决，妇女各项权益得到依法维护。“我们要不懈努力，为妇女事业发展开辟广阔道路”的庄严承诺，不断变成现实图景。

这是更加有力的制度保障——

党的十八大报告、十九大报告明确指出，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。

国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，以专章形式阐述保障妇女、未成年人和残疾人基本权益，列专节对促进妇女全面发展作出规划。

这是更加有效的长远规划——

在2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要目标如期实现的基础上，国家颁布实施了又一个十年工作规划。

落实习近平总书记关于抓好妇女发展纲要实施的指示要求以及第六次全国妇女儿童工作会议精神，国务院妇女儿童工作委员会及其办公室协调各地、各成员单位，夯实政府主体责任，发挥各方面作用，2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要中期评估成效喜人，尊重和关爱妇女儿童日益成为国家意志、公民素养和社会风尚。

这是更加健全的法治护航——

反家庭暴力法颁布施行，一道道保护令、一份份告诫书护佑女性的安全；刑法修正案（九）强化对幼女的保护，严惩强奸幼女、拐卖妇女儿童的犯罪行为，将收买被拐卖妇女儿童的行为一律纳入刑事责任追究范围……

法规政策性别平等评估机制已在29个省区市建立，这一前置性制度，使涉及妇女权益的法律政策体系日臻完善。

这是夯实基础的能力建设——

各级党委和政府更加重视支持妇联组织工作，持续不断推动解决基层妇联有人干事、有阵地做事、有钱办事“三有”问题，“妇女之家”遍布70多万个村落、社区以及妇女群众聚集的地方，为基层妇联服务妇女群众提供了有力保障。

正是在党和政府一系列意义重大、影响深远的决策部署推动下，我国男女平等事业有了进一步发展——

妇女参与经济发展的舞台更为广阔。2016年，全国女性就业人数占就业总数的43.1%，超过妇女发展纲要规定的40%的目标；女企业家群体不断壮大，约占企业家总数的1/4。

妇女参与决策和管理的水平不断提高。党的十九大女代表、第十三届全国人大女代表和全国政协女委员比例分别比上届提高1.14、1.50和2.55个百分点。

妇女受教育程度明显增强。各级各类教育中的性别结构趋于平衡。2016年，高等教育在校生中女研究生超过100万人，占全部研究生的比重首次超过一半，达50.6%；普通本专科女生1416万人，占52.5%。

妇女健康水平稳步提升。一些影响妇女健康的常见病、多发病得到有效防治，妇女平均预期寿命延长至79.43岁，孕产妇死亡率降低至十万分之十九点六，提前实现联合国千年发展目标，中国被世界卫生组织列为妇幼健康高绩效的10个国家之一。

妇女社会保障进一步加强。新一轮妇女发展纲要增设“妇女与社会保障”领域，提出妇女平等享有社会保险、社会救济、社会福利和社会救助的主要目标和策略措施，参加养老、医疗、失业、工伤和生育保险的人数不断增加。

一组组数据直观地反映，广大妇女群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增，我国妇女事业正迈入妇女受益受惠更多、发展环境更为优化、发展水平跨越提升的黄金发展期。

2015年国庆节前夕，人民大会堂新疆厅，习近平总书记亲切会见维吾尔族艾尼瓦尔姐妹等13名基层民族团结优秀代表。

“前不久，我收到了维吾尔族艾尼瓦尔姐妹的来信和‘同心共筑中国梦’十字绣匾。你们两姐妹的绣品花了不少心思和功夫；来信情真意切，反映了新疆农村的显著变化，反映了广大维吾尔族同胞对祖国、对民族团结的热爱。”习近平总书记的话语，温暖着两姐妹的心。

姐姐哈那依先·艾尼瓦尔说：“党的政策那么好，给我们的恩惠那么多，我们就是想表达对习近平总书记的感谢，对中国共产党的感恩！”

新时代新风貌——广大妇女以昂扬的奋斗姿态诠释使命担当，以多彩的追梦故事书写时代华章

3月，春暖花开的时节，妇女们迎来属于自己的节日。党的十八大以来，每年此时，习近平总书记诚挚的节日祝福，都会如期而至。

从忙碌在全国两会上的女代表、女委员、女工作人员，到全国各族各界妇女同胞，习近平总书记的深切关怀滋润心田，殷殷期许催人奋进。

“家政业像‘阳光大姐’这个名字一样是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程。”今年3月8日，参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，听到卓长立代表讲述自己带领的“阳光大姐”家政服务团队健康发展，腰包越来越鼓，越来越自信，习近平总书记高兴地说。

再一次听到总书记谈及自己所从事的行业，山东济南阳光大姐服务有限公司的家政服务员刘朝英很是自豪。

时间回到5年前。2013年11月，习近平总书记在山东考察时，来到济南市外来务工人员综合服务中心。总书记对在这里的“阳光大姐”说，家政服务大有可为，要坚持诚信为本，提高职业化水平，做到与人方便、自己方便。

“我看到了自己所从事的家政工作的光荣……”在场的刘朝英把习近平总书记的话牢记在心。5年来，从一名普通农村妇女成长为高级家政服务员，刘朝英在服务社会过程中实现着人生价值。

时代召唤巾帼，奋斗成就梦想。在科技强国的道路上，在大众创业、万众创新的浪潮中，在乡村振兴的最前沿，在维护社会和谐稳定的第一线……党的十八大以来，各行各业的优秀女性开拓进取、拼搏奉献、建功立业，生动诠释“在中国人民追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会”。

新时代新作为——广大妇女发挥在家庭生活中的独特作用，以好的家风支撑好的社会风气

“天下之本在家。”

中华民族家庭美德，是支撑我们民族生生不息的重要精神力量，是家庭文明建设的宝贵财富。

习近平总书记强调，要注重发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，这关系到家庭和睦，关系到社会和谐，关系到下一代健康成长。

全国妇联迅速行动，结合时代特点和自身工作优势，策划推出寻找“最美家庭”活动，以零门槛、接地气、重过程、线上线下互动等特色，在全社会产生广泛影响，成为妇联家庭工作的一个全新品牌。

2014年11月，习近平总书记在全国妇联工作报告上作出重要批示，要求全国妇联以培育社会主义核心价值观为主要内容，继续积极探索，广泛深入地开展家庭文明建设活动，以好的家风支撑起好的社会风气。

2015年2月，习近平总书记在春节团拜会上发表重要讲话，强调要“注重家庭、注重家教、注重家风”。“三个注重”深深印刻在妇联组织的家庭工作中。

2016年12月，习近平总书记亲切会见第一届全国文明家庭代表，并发表重要讲话。他强调，要动员社会各界广泛参与家庭文明建设，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

2018年9月，全国教育大会召开，习近平总书记指出，教育、妇联等部门要统筹协调社会资源支持服务家庭教育。

……

在习近平总书记教导和指引下，全国各级妇联组织创新载体平台、创新方式手段，以丰富多彩的形式在亿万家庭中深入持久开展社会主义核心价值观宣传教育和涵养实践，使核心价值观融入妇女生产生活和精神世界，落细落小落实于家庭文明建设全过程。

不久前公布的十三届全国人大常委会立法规划，将家庭教育列入其中。妇联组织为此做了大量前期调研和推动工作。重庆、贵州、山西、江西等地“先行一步”，家庭教育促进条例先后出台。

如今，全国共建有城乡社区家长学校和家庭教育指导服务站点近36万个，创办网上家长学校1.7万多个，家庭教育短信微信服务平台6.4万多个，培训家长超过1.88亿人次。

完善家庭教育工作的保障机制、加强家庭教育研究的应用指导、丰富家庭教育服务的载体手段……妇联组织久久为功，为家庭教育这一立德树人的“夯桩工程”强基固本。

新时代新担当——以自我革命的勇气，用永远在路上的执著，将妇联改革进行到底

时代在变，环境在变，妇女群体在变。妇联组织面临的新情况新挑战越来越多，以问题为导向的改革势在必行。

“妇联组织要把工作放到大局中去部署、去开展，把党的主张转化为广大妇女的自觉追求和实际行动。”

“做好新形势下妇联工作，一定要把工作重心放在基层。”

“要对照党中央新要求和广大妇女新期待，以作风建设的实际成效推进妇女事业发展。”

……

2016年5月和6月，习近平总书记先后主持召开中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会会议，审议《全国妇联改革方案（送审稿）》，对妇联改革提出要求。

2016年7月，《全国妇联改革方案》由中共中央办公厅正式印发，全国层面的妇联改革启动。

在党和国家事业全局中明方向，在全面深化改革的大局中定方位，在国家治理体系和治理能力现代化进程中找坐标，妇联改革始终坚持自己的主题主线——

如何保持和增强政治性？妇联组织的回答是，坚持中国共产党的领导，切实履行政治职责，引导妇女听党话、跟党走，为党夯实长期执政的妇女群众基础。

学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习宣传活动往深里走、往实里走、往心里走，是妇女思想政治引领工作的首要任务。全国妇联推出的“百千万巾帼大宣讲”活动，聚焦用习近平新时代中国特色社会主义思想武装妇女头脑；“巾帼心向党”系列行动，着眼思想政治引领的实效性、针对性，在妇女群体中产生广泛影响。

如何保持和增强先进性？妇联组织的回答是，围绕中心、服务大局，团结带领妇女群众在社会生活和家庭生活中发挥独特作用，为党的事业贡献巾帼力量。

围绕“三大攻坚战”，全国妇联相继推出创业创新巾帼行动、巾帼脱贫行动、乡村振兴巾帼行动，成为引领广大妇女追求人生出彩和美好生活的“妇字号”平台，越来越多妇女找到了事业“奔头”。

服务港澳工作、对台工作大局，妇联组织策划开展丰富多样的联谊联情联心交流活动，厚植促进港澳长期繁荣稳定、推动两岸关系和平发展的妇女民意基础。

围绕推动“一带一路”建设等国家总体外交布局，妇联组织开展了一系列双边、多边妇女交流活动，有力提升了中国妇女和妇女组织的国际影响力，充分展示了中国性别平等和妇女发展事业新成就。

如何保持和增强群众性？妇联组织的回答是，立足基层、服务妇女，依法代表和维护好妇女合法权益，把党的温暖送到群众中去，为党凝聚妇女民心。

从“有形覆盖”到“有效覆盖”，通过“会改联”和乡镇妇联区域化建设，乡村两级妇联执委人数增至774万多人，基层工作力量呈几何级增长……一个“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的妇联基层组织新格局，已初步构建。

妇女在哪里，妇联组织和妇联工作就要延伸到哪里。面对互联网这个最大的变量，妇联组织深度融入，从中寻找推动事业发展的增量。各级妇联从零起步，在短短两三年间建立起以全国妇联“女性之声”为龙头，近8000个网络新媒体平台联动发力、互动活跃的集群矩阵和90多万个姐妹微信群。这些崭新的网上阵地，让妇联工作在线上线下两条战线、实体虚拟两个空间全面展开，打通了联系和服务妇女群众的“最后一公里”。

公平就业，关乎妇女切身利益，影响千家万户和谐幸福。妇联组织启动促进女性公平就业约谈机制，联手职能部门纠正就业中的性别歧视行为。妇女民生实事，一直是妇联组织的牵挂。“母亲健康快车”“母亲邮包”“贫困地区婴幼儿营养改善试点项目”“消除婴幼儿贫血行动”等公益项目，一次次把党的温暖送到千家万户。

如何让妇联组织更有活力、更坚强有力？一个坚定的共识是，全面从严治党是党中央重大决策部署，也是妇联改革和事业发展的内生需要和根本保证。党的十八大以来，全国各级妇联组织坚持以党的政治建设为统领，全面加强自身党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，以全面从严治党的成效为妇联工作和妇联改革提供坚强政治保障。

巾帼心向党，建功新时代。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中，新时代中国妇女事业正在浓墨重彩地书写崭新篇章。

（新华社北京10月29日电新华社记者）

《 人民日报 》（ 2018年10月30日 01 版）

(责编：吕腾龙、程宏毅)

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