培育安全素养提升防护能力(深聚焦·关注学生暑期安全 )

2017 年 9 月 5 日2740

（原标题：培育安全素养提升防护能力(深聚焦·关注学生暑期安全 )）

不久前，九寨沟地震中，年仅6岁的女孩儿陈雨轩与爷爷一起，开车行驶在去往漳扎镇的路上，感觉到地震后，爷爷将车停在路边，正准备下车把孩子抱出来，车就被巨石砸中，就在爷爷以为小孙女遇险之时，没想到，陈雨轩从车的另一边跑出来。“要逃命，老师教的。”因为牢牢记得老师平时的安全提醒，小女孩儿最终有惊无险，逃过一劫。

此情此景，不禁让人回想起2008年汶川地震中的感人一幕——四川省绵阳安县桑枣中学全校31个教学班的2200多名师生，在1分36秒内紧急疏散到操场，创造了“零伤亡”奇迹。危急时刻镇定有序的应对，离不开平日里的耐心教导和一次又一次的实操演练。事实证明，每一个奇迹的背后都是对安全教育孜孜不倦的坚持和践行。

采访中，多位专家认为，要通过生命教育、安全教育，让懂得保护自己，也成为学生的一种基本素养。

安全意识薄弱，成威胁学生生命安全的隐患

“游泳戏水夏日到，偷偷下水不得了。擅自结伴不能保，大人陪护不能少。没有救援不要去，陌生水域不可靠。盲目施救不可取，安全六不别忘掉。”这是教育部编写的中小学生预防溺水童谣，很多孩子都能熟练背诵。

据了解，近年来，各地教育部门把中小学安全工作摆在非常突出的位置，按照“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的工作方针，联合公安等部门，完善政策措施，建立制度机制，强化安全管理，加强安全教育，开展安全培训，中小学安全工作取得明显成效。近5年来，中小学生、幼儿园幼儿伤害事故和非正常死亡人数逐年下降。以2015年为例，中小学生幼儿非正常死亡人数较2014年下降了7.88%，较2013年下降了12.40%，较2012年下降了18.58%，较2011年下降了34.8%。

但取得成绩的同时，问题和挑战依然存在。据教育部基础教育司相关负责人介绍，溺水和交通事故依然是威胁学生生命安全的“重要杀手”，2015年，溺水死亡学生占死亡学生总数的30%，交通事故死亡学生占死亡学生总数的16.3%。

中国扶贫基金会此前发布的《中国公众防灾意识与减灾知识基础调查报告》也显示，防灾意识薄弱和防灾准备不足是城市居民中普遍存在的问题，城市小学的防灾减灾教育普及率较高，为95.5%，但学生在具备基本安全意识的同时，依然缺乏基本的灾害应对知识。与此同时，城市小学教师的相关培训比例较高，为86.4%，但只有六成教师表示有信心组织学生应对灾害。危机情况下，学生和教师的自救能力，以及教师引导学生逃生的能力，仍然亟待提升。

究其根本，还是我们的安全意识和安全责任、制度和措施依然有不到位。有专家指出：一些地方教育部门和学校不知道安全工作怎么抓，有些安全意识比较淡薄，没有真正把中小学生和幼儿安全工作摆在重要位置，对安全工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，仍存在麻痹侥幸心理。安全管理不到位，责任没落实，教育不深入，不能有效避免本来可以避免的安全事件，导致安全责任事故时有发生。

破解安全教育的“三多三少”之困

“人的成长，需要有很多基本素养，安全素养、健康素养、法律素养、道德素养，以及人文素养、科学素养、创新素养……其中，安全素养和健康素养是基础，没有安全与健康，一切都无从谈起。因此，教育阶段，尤其是基础教育阶段，对于安全、健康、生命的理解，应当是与知识传授同等重要，甚至更为重要的内容。”采访中，很多校长和老师表达了类似的观点。

尽管当前我国中小学的安全教育已经取得了长足进步，但在实践过程中，依然面临着多重挑战与困难。“以前，为了完成安全工作的硬指标，一些学校一味将孩子圈养起来，以减少活动的方法减少事故发生的几率，在剥夺孩子亲身体验的同时，也剥夺了孩子真正提升安全能力的机会。”南京师范大学附属小学副校长曹海永呼吁，安全教育亟待破解“堵截多、引导少，灌输多、启发少，训练多、体验少”的困境。

此外，口头重视安全教育，但在实践中却让位于考试和其他课程的情况也时有发生，“许多学校重视的还是升学，安全教育往往放在成绩之后，部分地区课表里也少有安全教育课的身影。”国家督学、教育部原基础教育司副司长郑增仪谈道。

工作落实不到位的背后是责任的缺失。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为：“目前我国的安全教育缺乏系统性，学生在各个阶段所接受的安全教育不成体系，质量参差不齐，导致教育效果无法保证。亟待建立起一条完整的安全教育责任链。”他认为，这条确保安全教育不断贯彻落实的责任链，既非简单的“学校责任链”也非单纯的“教育部门责任链”，应是贯穿整个社会、链接各个主体的安全教育体系。

学生安全教育，除了学校作为重要责任主体之外，家长的作用也至关重要。但遗憾的是，目前部分家长的安全意识还相对淡薄，《中国小学生减灾教育现状基础调研报告》显示，35.86%的家长认为安全教育“有学校教就好，不会额外关注”，36.29%的家长对安全教育“不是很关注，自身也不了解”，只有24.16%的家长十分关心孩子安全教育问题，并会主动了解和实行。

“学校由相关部门来监管，教师由学校来组织，但对于家长的安全教育职责却既没有系统的培训机制，也缺乏强有力的监管手段，虽然有家长会、社区等组织动员方式，但总体上收效甚微。”郑增仪谈道。“家长是孩子的第一任老师和终身老师，学校对孩子安全教育的落实，还需要家长的配合。我们教育孩子不能闯红灯，但如果家长带着孩子闯了红灯，学校安全教育的效果就会回到零点。”临沂第一实验小学副校长张淑琴认为。

安全意识+安全知识+安全能力+安全习惯

何为安全素养？安全素养是首先要具备安全意识，然后学习安全知识，从而形成安全能力，最终在生活中体现为安全的习惯。提升安全意识，并用有效的安全教育让孩子们了解并掌握安全知识，是安全素养的基石。

那么，怎样的安全教育才是有效的呢？生动、贴近，是重要标准。采访中，记者了解到，去年5月，国内首部应急安全教育儿童剧《奇妙梦旅行》在北京启动全国巡演，通过表演、舞美、道具、灯光、音乐、动漫等表现形式，传达了交通安全、消防安全、防溺水、家庭安全等方面的应急安全知识，收效良好。今年，以儿童安全教育为主题的电影《假期行动》和《超级伙伴》分别投入拍摄，也是希望以电影生动的叙事语言普及儿童安全知识。与此同时，杭州“暖心”爷爷张木根为孩子们亲手绘制的《儿童安全警示教育》漫画册内容丰富，可读性高，在微信上一度广为流传，受到了广大家长和同学的欢迎。

强化实践体验、提升实用性，也至关重要。“增强趣味性可以吸引孩子的注意力，从而提高学习效果，但实践和体验则是安全教育更为关键的部分。安全教育，最重要的是学生能学以致用。”张淑琴结合工作经验谈道。

据介绍，如今，我国安全教育在注重学生实践体验、提升实用性上，较以往有了很大改善。今年暑假，重庆双桥的孩子们就头戴小红帽，手拿消防宣传资料，挨家挨户传授各类火灾的正确预防知识。在山东省潍坊市，随着中小学生消防体验中心的落成，孩子们上了一节生动的消防安全“实践课”，亲身体验了模拟灭火和模拟烟雾疏散逃生。

与此同时，利用各种新媒体、虚拟现实相关技术，完成学生安全教育，也打破了实地安全演习的局限。“由于财力、物力、人力的制约，以及布置困难、成本较高、带有危险隐患等局限性，很多安全演练不能真正实施，或达不到预期的安全教育效果。针对这种情况，利用新媒体技术做成视频，或者开发安全教育游戏，甚至利用虚拟现实技术开发安全事故应急演练教育系统，既节省成本，也更容易为学习者所接受。”河北科技师范学院教育学院王丽影老师介绍，如今，全国许多城市的科技馆、公共安全馆、消防博物馆等场馆，都已结合纸质、手机、电脑、电视等多种媒体，采用VR、AR、4D、语音识别等新技术，升级本馆的安全教育活动设备。这些新技术使学习者身临其境，调动多种感官，感受险情并学习正确的应对方式。以往枯燥呆板的安全教育，往往得不到中小学生的喜爱。而强大的新技术营造的声、光、电全方位体验，使得针对学生的安全教育真正变成寓教于乐的过程。

“安全教育的核心永远是孩子本身。”储朝晖说，“安全教育的基本出发点不是保障孩子在任何地方都不出事，而是让孩子有更强的安全意识、更高的自我保护能力。让每个孩子意识到安全首先是自己的事，这才是我们的教育初衷。”

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