张枫逸

　　近日，2016年第二次全国政府网站抽查情况显示，大部分政府网站逐渐告别了“僵尸”、“睡眠”等问题，总体抽查合格率达85%，高于第一季度的81.5%。其中，今年以来共关停6718家政府网站，县级以下占93%。

　　基层政府网站之所以成为“老大难”，原因是多方面的。首先是“官念”所致。一些基层政府和部门建网站只是跟风随大流，领导干部内心缺乏对办好政府网站重要性的认识，甚至担心信息公开了，群众会给政府工作出难题、找差错，于是索性将网站束之高阁。其次，缺乏人力财力保障。长期以来，各级各部门的网站都是“分散投资，分头建设”，建设运营成本较高，基层政府往往因资金紧张而缺乏动力。基层网站大都由办公室兼管，没有专人负责，在维护时间、业务水平和技术能力等方面存在困难，“重建轻管”问题普遍。此外，内容资源匮乏也是重要因素。基层部门的职责比较单一，信息资源相对较少，影响了网站质量，对公众缺乏吸引力。抽查结果显示，一些基层政府网站使用率较低，日访问量仅个位数。这又反过来影响了有关部门对于网站更新维护的积极性，使其陷入恶性循环。

　　关停“僵尸”政府网站，必须要解决好“破”和“立”的关系。在加强宣传引导、完善制度规范、推动地方政府和部门重视网站建设的同时，还要通过资源整合，有效地解决制约基层政府网站发展的瓶颈问题。可以合并同级政府部门现有的职能相近或相关的网站，或由上级政府职能部门自上而下建设统一的网站平台，推动政府网站由“一群网站”向“网站群”发展，从而提高网络资源使用效益，破除信息孤岛现象。在此基础上，网站的技术维护可以采取购买服务的方式，这样，政府部门就可以集中精力做好信息的发布工作，及时回应群众关切的问题了。

（责任编辑： HN666）

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