佛山市长朱伟作客新华网，畅谈关于创建全国食品安全示范城市的经验和亮点。

佛山市长朱伟作客新华网

佛山多项行动迎接“创城”冲刺

朱伟表示，近年来，佛山将创建国家食品安全示范城市作为保障和改善民生的重要内容纳入了党委、政府的中心工作。城市的发展要实现由升级到升值，再到治理现代化大跨越，打造宜居、宜业、宜创新的高品质现代化国际化大城市，就必须加快推进国家食品安全示范城市试点工作。

佛山“创城”，重点抓这些……

•突出一个“责”字。一是落实政府属地管理责任，我们将进一步落实食品安全“党政同责、一岗双责”，制定相关实施细则和考核机制。二是实现企业主体责任的法定化、阳光化和标准化。三是打造“全民参与、共建共享”社会共治模式。

•突出一个“源”字。加大“菜篮子”基地、农业龙头企业、农民合作社等、食品小作坊集中加工中心等集约化、规模化生产基地建设和帮扶力度；加强农产品入市后的监管，实现农业部门产地准出与食品药品监管部门市场准入之间的无缝衔接。

•突出一个“严”字。一是坚持最严格的日常监管制度。全面实施“双随机一公开”飞行检查。二是深入开展食品药品安全“百日行动”，三年来共立案查处食品药品违法案件7516宗，涉案货值4432万元，罚没款项1299万元，移交公安线索1080条，刑拘及逮捕涉案人员609人。今年，我们将继续深入开展重点品种、重点区域、重点问题和大型食品生产经营企业“三重一大”的食品安全专项整治行动。三是加强两法衔接、行刑结合机制运用。充分发挥好公安部门食品药品犯罪侦查队伍的作用。

•突出一个“基”字。一是理顺基层监管体制。二是大力实施基层监管能力标准化工程。年内出台《关于强化食品药品基层监管能力建设的实施意见》。三是全面深化食品安全网格化监管。按照“有格、有人、有责、有序、有痕”五有的标准实施网格化监管。通过信息化手段逐步实现网格职责明确、程序科学、监管留痕。

“创城”过程中，佛山措施和成效看得见

•粮油肉菜等日常食品的监管：实施“放心肉菜”保障工程和“放心粮油”保障工程。

•地方特色食品的监管：打造小作坊集中加工中心模式。

•强化技术监管：加大食品安全抽检力度。通过实施“三统筹”（统筹抽检制度，抽检计划、抽样品种）和“四规范”（规范结果运用、信息报送、检监结合、考核督查）的食品安全抽检工作机制，有效地提高了抽检工作的实效性。

针对创城工作遇到的困难，佛山采取实施基层监管能力强化工程，重点推进“四小”综合整治，开展食品经营者自建食品交易网站备案工作等3方面工作加以解决。

总结佛山经验，五大“工程”来助力

朱伟提到，在群众最为关心的“菜篮子”安全、食品小作坊监管、农产品检测等问题上，佛山结合实际，探索出一些行之有效的工作路径：

• “菜篮子”安全工程：推进农业标准化和集约化生产，截止2016年底，共建成佛山市菜篮子基地60个。

•肉品统一冷链配送工程：对20家定点屠宰企业屠宰过程实行24小时视频监控，为全市配置肉品统一配送车辆386辆。

•小作坊集中加工中心建设工程：采取政府扶持、企业主导、社会参与的方式，政府投入2000多万元，撬动社会资本2亿多元，大力推行食品小作坊集中加工模式，出台全国首部食品小作坊集中加工管理地方政府规章。目前全市已建成集中加工中心11个，在建4个，入驻经营户达276户，占全市小作坊数量的74%。

•农贸市场升级改造工程：采取市场导向的方式，政府利用以奖代补的手段，每家奖励5万元，撬动社会累计投入资金3.6亿元，完成全市总计268家1000㎡以上农贸市场的升级改造,

•食用农产品质量安全快速检测体系工程：佛山将各级监管部门、全部农业生产企业、80%以上食用农产品集中交易市场以及配餐中心、学校食堂等重点餐饮服务单位的食用农产品质量安全快检数据纳入全市检测网络，同时做好监督抽查与风险监测的相互衔接，充分利用监测抽检结果，实施精准监管。

介绍佛山美食：

最美味的就应该是最安全的食品

佛山是制造业大市，食品制造业更是佛山产业经济的重要组成部分，2016年，全市规模以上食品工业总产值达903.41亿元，占全市规模以上工业总产值4.2%，工业增长率达到12.5%，在传统工业中排名靠前，表现出强劲的发展动能。

被问到佛山的美食和食品产业发展，朱伟不遗余力地推介起佛山：佛山的顺德区是联合国教科文组织2014年认定的“世界美食之都”，这说明了佛山在岭南美食文化中的历史地位。佛山曾被评为首个全国粤菜美食名城，有着种类丰富、风味独特的传统特色美食资源。

朱伟介绍，佛山扎蹄，高明濑粉、均安蒸猪、双皮奶、甘笋蒸饼、佛山九层糕、石湾鱼腐等等，都是深受本地群众和外来游客欢迎的佛山传统食品。

他认为，城市的竞争力体现在方方面面，地方特色食品也是重要的城市竞争力，同时，最美味的食品就应该是最安全的食品。创建国家食品安全示范城市是提升城市治理能力的重要契机，我们将会牢牢把握这一难得机遇，全面提升我市食品安全保障水平，为人民群众提供绿色、清洁、放心的食品，不断提高全市人民的幸福指数。

食品安全热门话题，市长有话说……

“平台+监管”方式加强网络订餐食品安全

朱伟表示，为了应对网络订餐等新兴业态的发展，佛山与时俱进，利用“平台+监管”的方式加强对网络订餐经营行为的监管。具体措施为强化第三方平台主体责任，建立网络订餐联合监管机制，制定网络订餐平台联盟标准。

面对谣言引导正确认知，避免公众恐慌

朱伟提到，食品安全问题“燃点”越来越低，很容易形成广泛关注、不断放大的负面效应，通过媒体广泛宣传政府在食品安全工作上所做的努力和取得的成效，增强群众对食品安全的信心；举办多种形式的市民体验、知识竞赛等活动，强化市民食品安全常识教育，增强市民对食品安全谣言的判别能力。针对食品安全谣言问题，佛山还有一套舆情监测和应对机制。

佛山的食品安全群众满意度从2013年开始年增长率达到4%以上，2016年首次“破8”达到80.99%，在2016年广东省食安办组织的广东省创建食品安全示范城市居民食品安全总体满意度测评中佛山名列第一。