开学季来了 诈骗案件频发的深层原因到底是啥？

　　近期，已考上南京邮电大学的山东女生徐玉玉，因被诈骗电话骗走学费9900元郁结于心最终离世的事件，引起各方对大学生遭受诈骗侵犯案件的关注。在昆明，在省内高校聚集的呈贡大学城，这类案件是怎样一个态势？相关部门是通过怎样的方式对大学生进行预警宣传的？此类案件频发的深层原因到底是什么？

　　每年上百大学生被骗

　　呈贡大学城，云南多所高校所在地。在这里学习、生活的大学生数量超过12万人。据呈贡警方介绍，从2010年起，每年都有上百名在校大学生遭遇到诈骗侵害，特别是开学之际，大量学生的返校、新同学入学，此时也是诈骗案件高峰期。

　　来自呈贡警方的相关统计数据显示，平均每一起大学生遭遇诈骗侵害案件，大学生的损失金额为4200元，这几乎等于一个普通本科生一学年的学费。相较于2012年的平均案件损失金额2500元，这个数字有了一定的增长。吴家营派出所的社区民警吴辉说，另外一个数据则呈现出良好态势，通过6年各种途径、手段的宣传预警之后，该派出所的诈骗类警情同比下降了10.6%。

　　在过去的6年多时间里，呈贡警方每一次做防诈骗宣传时都会跟学生一再强调：“凡是最后找你要钱的都是骗子，网络购物切勿线下交易，不要在非银行网页里输入银行卡号及支付密码。”然而还是有学生在被骗。

　　“之前我们接警，某高校的一个男生说，他拔了宿舍的网线，就为了不让舍友给骗子打钱，但他拉不住舍友，请我们出面帮忙。”吴辉介绍，“骗子就告诉那个男同学，他中了一台笔记本电脑，只要把税费打过去就能得到。通过几年的工作我们发现，这些孩子之所以这么容易被骗，跟他们之前的生活环境相关。从小学、初中到高中，他们一直处于一个相对封闭的环境中，对于社会根本没有了解，特别是关于公职机构的办事流程。而且就外部环境而言，个人信息泄露的途径多种多样，骗子得手这些个人信息后，骗术越发‘精准化’，很多学生很容易就会上钩。”此外，由于缺乏社会经验、急着想要通过“发财”来向家长证明自己，高校学生，特别大学新生还易遭受网上求职诈骗、“学长”代缴费诈骗、网络贷款诈骗、中奖诈骗等骗术。

　　光对大学生进行反诈骗宣传，已然不够。事实上，提高学生的全方位安全意识，或许应该前置到初高中甚至小学阶段。

　　宣传预警已做到极致

　　“这就像是个坑，无论我们再怎么宣传，也还是会有涉世未深的学生经不住往里面跳，拉都拉不住。”吴辉无奈地表示。

　　这个紧邻云南师范大学和昆明理工大学的派出所，每年都要处理百余件大学生遭遇诈骗侵害案件。为防止辖区内5所高校的学生遭受诈骗侵害，6年多时间里，这个派出所用尽了各种宣传预警手段。

　　“食堂、教室、图书馆，只要学生聚集的地方我们都贴了‘小广告’，上面印有社区民警QQ、个人联系电话、派出所报警电话、保卫处电话及当前流行的诈骗方式及提示。每一年我们都会定期组织5所高校105个学院126000多名学生、学生干部、学生代表开展至少15场专题防诈骗知识讲座，并联系学校将防诈骗课程加入到每年新生开学教育中，由派出所民警结合辖区高校学生自身发生的案件，将案例图文并茂、生动具体地呈现在师生的面前。”吴家营派出所副所长彭尊茂介绍。

　　作为一名驻校民警，吴辉每天都会到昆明理工大。“我们建立了QQ群、微信群，跟学校的保卫处积极地配合、协作，但凡学校或是大学城其他学校发生了诈骗案，我们都会第一时间在群内进行通报、警示，然后由群内的班干部、学生会成员转发到班级群里，达到预警的效果。”

　　呈贡警方甚至还组织了一支女子法治宣传队，在开学季的时候到呈贡各所高校进行“巡演”，巡演的内容就是由发生在大学生身上的真实例子改编而来。“为了让大学生能更容易接受防诈骗知识，我们会改编影视作品里的经典桥段，通过影视人物的口来介绍防诈骗知识。”呈贡分局朱乐鸥警官介绍，眼下，呈贡警方还正在与昆明理工大合拍一部关于大学生防诈骗的微电影，旨在以一种学生更易接受的方式来提高防诈骗能力。

　　对于那些遭遇电信诈骗的大学生，呈贡警方还采取了一些人性化手段，“事实上，在做笔录时，我们就已经开始开导那些受骗学生，让他们心理压力小一点。”在彭尊茂看来，这样的开解对于这些受害的大学生是一个积极的心理干预举措。

　　分析

　　电信诈骗案侦破

　　真正的难点在这里

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　　基层单位力量有限

　　今年初，公安部与人民银行联动，启动止付系统。“以往我们接收到报警人电话后，到银行要求冻结账户，最快也需要三天时间才能冻结，但三天之后，被害人的钱早就被取走。但止付系统启用之后，我们只需通过内部网络，在受害人报警之后，就能迅速冻结对方账户，然后进行证据收集、侦查，查实情况后，被害人这笔款项就能从冻结账户中返还。”吴辉介绍，吴家营派出所已经成功止付35起诈骗案件，冻结诈骗金额20余万元。但这20余万元，仅仅占到吴家营派出所今年大学生诈骗侵害案件涉案金额的15%左右。其原因是，只有在“卡对卡”转账的情况下，这个止付系统才能够启动。微信转账、支付宝转账、电子银行转账都是无法冻结的。

　　“现在的电信诈骗案件，很多都是跨省甚至跨境作案，作为基层单位，派出所没有那么多的人力物力去侦破。”业内人士透露，除非从端口位置进行截堵，也就是通过信息手段加强网络监管，出口方面则是与银行对接的止付系统，但这些都涉及到顶层设计问题。作为基层单位，派出所能做的只是不断加大预警宣传。

　　2

　　个人信息泄露严重

　　在大学生遭受电信诈骗案件的背后，更为引人关注的问题是个人信息的安全性。

　　在记者昨日下午于南屏街的随机采访中，40位受访者中的8成表示，自己曾收到过各类诈骗短信和电话。市民赵容介绍：“我3月份买了车，然后就一直有各种办理抵押贷款、小额贷款的短信或电话，很烦，有时候半夜三更还发短信。”市民张泽雅则对越发精准的骗术感到心慌。“我一天最多的时候会收到3-4条诈骗短信，都是那种说有照片存在网络相册里的，你中奖了请回电，你家人受伤了请往某某账号里打多少钱的。我还接过很多骗子电话，有那种领导让我上办公室的，反正千奇百怪，但最后都逃不了要让我打钱过去。”对于个人信息的泄露以及安全性，警方也提醒，除非必要，否则不要留下身份证、银行卡号等重要身份信息。

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　　银行虚假账号拦路

　　此外，虚假信息也为警方破案加大了难度。“很多学生报案后，都提供了QQ号、骗子手机号、骗子的银行账户，认为自己掌握了关键信息。但实际上，这些信息有可能都是虚假的。有时候我们查到最后，发现注册银行卡的身份证是一张已经申报遗失很久的身份证。我们根本连一个抓点都没有。”吴辉说。

　　有关专家也表示，实际上，在信息社会个人信息的泄露是不可避免的，虚拟电话除了敲诈外，也不是金融诈骗的充分条件。这里，只有银行转账才是电信诈骗得逞的必经手段。因此，银行“假账户”就是电信诈骗得以实施的隐匿元凶。未来，只有把住“银行账户实名”的关口，就能扼住电信诈骗猖獗的咽喉。未来，只要通过虚假账户实施的金融诈骗，涉事银行除了要对被盗资金负有追查和“买单”责任外，相关责任人也要分担开设虚假账户造成的损失。由此，即可从源头上确保银行账户的真实性与可溯性，从而彻底斩断电信诈骗借转账而销声匿迹的犯罪通道。

　　记者李双双报道

　　短评

　　电信诈骗

　　铲除“毒瘤”

　　须动大手术

　　一孔

　　如果不是山东女生徐玉玉的死，也许电信诈骗这一“毒瘤”，还不会被推到风口浪尖。

　　电信诈骗横行已久，在昆明呈贡大学城，平均每年有上百起针对大学生的诈骗案件。从全国来看，数据显示近一年的时间内，6．88亿网民因垃圾短信、诈骗信息、个人信息泄露等造成的经济损失估算达915亿元。

　　让人瞠目结舌的数字背后，人人都可能是下一个被骗者。这不，北京媒体昨天报道，一名清华大学老师遭电信诈骗1760万元。

　　以中小学生为例，由于利益驱使，不法分子大肆非法倒卖学生信息。媒体报道，倒卖生源数据的漏洞长期存在，“新鲜出炉”、“没有卖过”的一手学生数据，售价约1-2元/条，大量采购还有优惠。而二手数据，基本低于1毛。

　　与学生相比，有经济实力的成人信息会更值钱一些。在数据黑链中，电商、银行、股市、车辆交易等数据应有尽有。这就是你经常接到各种推销电话或信息的原因。

　　因为买卖的“黑洞”，在骗子眼里，公民几乎就是“裸奔者”，形同透明。信息安全，迫在眉睫。

　　目前的诈骗电话多为“１７１”开头号码和１７０、１７１等虚拟号段。保护公民信息安全，利器当然是法律，但目前我国并没有专门的个人信息保护法，现有法律中的相关规定过于宽泛、模糊。现在电信诈骗利用网络作案较多，当前必须完善相关司法解释，对有关“帮助信息网络犯罪活动罪”等，应加大追责力度。最终，还是要出台专门的法律，织密法网，让不法分子难有漏洞可钻。

　　当然，法律只是一个方面。要铲除电信诈骗的“毒瘤”，还需堵住另一个“黑洞”，即通信行业切实有效的监管。

　　其实，监管部门一直是手握大棍的，只是很多时候，都是“高高举起、轻轻打下”，不疼不痒，才导致各种措施落实不到位，比如，喊了几年的电话用户实名制，至今仍没有完全落实。由于多个监管环节失守，巨大的漏洞让各路诈骗分子为所欲为。

　　根治电信诈骗“毒瘤”，是个“大手术”，需要精准动刀，铲除黑色产业链，才能从根本上解决问题；而个人的防范，仅仅是“辅助治疗”手段，“遵医嘱”即可。