昨日，从深圳市政府官网可以看到，许多服务部门在网上开通了在线办理业务。

自去年第一次对全国政府网站进行普查之后，今年，国务院办公厅建立了每季度进行一次的常态化抽查机制。根据2015年底公布的数据，各地区、各部门共开设政府网站84094个，正常运行的政府网站66453个。

二季度抽查结果显示，“僵尸”、“睡眠”等现象明显减少，总体抽查合格率85%。其中，北京、辽宁、青海等地政府网站抽查合格率达100%，省市级网站建设状况明显好于基层网站。

如何才能建设成为一个合格政府网站，需要达到哪些要求?近日，新京报记者采访北京、安徽、青岛、深圳等地的网站发现，这些网站大多为集群网站，有专门的人员管理，每年政府网站维护费用几十万到数百万不等。

信息如何发布？

每年发文上万条 敏感信息需审核

全国现在有6万个仍在正常运行的政府网站，省市级政府门户网站及各部门网站是其中最活跃的，每年发布信息上万条。如此大量的信息发布工作，如何才能保质保量完成?

深圳市政府网在这方面有大量经验，据网站相关负责人介绍，他们采取联合共建的方式，各栏目内容由市政府办公厅主导，全市各区、各部门按照职能分工承担。

“在日常工作中，以‘网站平台’作为核心，同时通过网站QQ工作群，作为联系桥梁，目前QQ群有活跃成员近700人。”该负责人介绍。

政府网站对发布内容有严格的审查机制。该负责人介绍，除了自行审核发布栏目信息之外，对于各单位报送的信息，要经过各单位信息审核负责人确定信息内容无误，并通过发布平台的编辑检查后才能发布。对于重大信息和敏感信息，须报网站领导审定。

北京海淀区政府网站6月份发布3500多条信息，包括全区重要新闻、重大政策、领导活动、突发事件、民生信息等。“网站所有信息发布至少要经过三级审核。如果各部门的子站信息发布到主站上，需要有各部门初次审核并签发纸质留存的文件，之后负责平台发布的编辑和值班负责人进行再审和终审。”据海淀区新闻中心分管网络工作的卫东主任介绍，对于重要信息，除三级审核外，还要由网站内容负责人审核通过方能对外发布。

如何与网民互动？

专人负责分拣留言 共性问题有“样板答复”

留言长期未回应是目前政务网站存在的主要问题之一。新京报记者采访了解到，为了及时回应网友的意见建议和诉求，很多网站都有专人进行负责，并有严格的规范。

政务网站“安徽公安便民服务e网通”平均每月会收到700-800件的市民意见。据安徽省公安厅行政审批办公室主任周承超介绍，几百份的意见会先统一到省厅平台，有专人根据事务性质分配给各地方或相关处室，要求至少在15个工作日内回复。

对于比较受关注的“厅长信箱”，周承超表示，由专门人员对来信进行分配，办理的结果会通过《安徽公安网网民留言办理摘报》的形式报告给厅长查看。

记者登录安徽省公安厅政府网站看到网友反映“合肥出入境管理局证件查询电话接线员态度差”，投诉的时间为7月28日。页面显示，此事由安徽省公安厅受理，并于8月11日进行了回复。从网友反映问题到安徽省公安厅给出回复，中间只有十几天。

此外，对于一些网友关心的共性问题，记者了解到，网站也准备了一些“样板答复”，比如身份证挂失、异地办理、修改姓名等，可以快速准确地回答网友的疑问。

如何维护系统？

多个网站曾访问量过大“瘫痪”

为了适应社会和科技发展的需求，很多政府网站一直在升级改进自身的设备和技术系统。始创于1997年的深圳市政府网站，曾经历2001年、2006年、2010年三次大规模改版和每年的优化升级。

然而，虽然系统设备一直在更新，但网站在运行中仍会遇到一些突发情况，比如因瞬时访问量过大而出现的“瘫痪”等。

“由于实体机房存在资源利用率较低等通病，2014年以后，海淀区着手搭建政务云平台，并将原机房业务系统逐步迁移至云平台中。”海淀区政府网站运维工程师表示，政务云平台可以实现负载均衡，调配资源，以应对一些网站突然间访问量过大“down”机的情况。

据青岛市电子政务和信息资源管理办公室副主任张理敬介绍，青岛市政府门户网站由市电政信息办负责技术支持和具体管理，下设政务网站管理处，共有9人，分别承担政府网站内容管理、信息发布、技术保障等工作。

然而，一些基层网站并没有充足的人员进行配备。去年12月，国办第一次对全国政府网站普查，“门头沟区军庄镇政府”网站因不合格被通报。

“门头沟区军庄镇政府”网站由于属于乡镇基层网站，平时的信息量不多，之前也没有专人进行维护。在被通报之后，相关负责人表示，指定2个人专门负责更新信息，按照国办要求，首页所有栏目加起来，两周更新不低于10条，并制定了信息报送的工作方法和审核制度。不过，由于都是在职工作人员，技术维护由区里负责，经费方面并没有特别投入。

据门头沟区相关工作人员介绍，该网站主要存在僵尸栏目、建站后栏目不维护等问题。“按照目前国办对政府网站制定的标准来看，只要加强责任心应该都能达标。”

之后，门头沟区要求把栏目更新的工作责任到部门、到人，并明确网站责任人为部门“一把手”，如果被再次通报，区监察局将启动相关程序进行追责。

运营花多少钱？

经费由几十万到上百万不等

网站从运营到维护，从内容到技术都需要大量的人力和设备，一年下来，运营维护会花多少钱呢?记者了解到，省市级的政府网站平时运营维护的费用从几十万到数百万不等。

记者采访的几家政府网站中，深圳市政府网站年维护费用最高，年度基本运行资金为300万元，这还不算网络、系统软硬件设备、环境保障、人员的费用。

北京海淀区政务网站群运行维护费用为130万元，不包含人员经费。主要用于向第三方购买技术支持服务、系统漏洞修复升级、数据监测与分析、应用系统维护等方面。

来源:新京报