济南淮海东城御景、润华梦世界润园业主遭遇闹心事：开发商画饼学区房成空

2016 年 8 月 13 日2780

　　济南（楼盘）淮海东城御景、润华梦世界润园业主遭遇闹心事：开发商画饼学区房成空

　　◆经济导报王延锋

　　临近入学季，济南多个楼盘因学区房发生维权事件。

　　“买房子的时候，开发商给我们出示的文件是，房子和学校将同步交付。我们买的一期到年底就要交房了，整个南区也将在明年底交房，学校还开始建呢。”11日，位于济南东部的淮海东城御景南区业主李立明向经济导报记者说道。

　　与此同时，在济南西客站的润华梦世界润园业主们也在维权。“买房子时说好的是山师附小学区房。但现在，山师附小已经没影了。而且，那块用来建学校的土地的前期手续还远没走完。”业主梁彭燕向导报记者说。

　　导报记者注意到，像上面两个楼盘的维权情况在济南并不少见。在业主维权的同时，开发商有时候也会叫屈。“东城御景南区规划的学校用地，在划拨给我们代建时不是净地，有一户‘钉子户’拒绝拆迁。我们在3月份已经搞了一次开工，但因为土地手续不全被执法部门叫停了。”淮海东城御景项目一负责人李晨光说道。

　　虽然开发商有时候也有无奈，但很多开发商在学区房宣传方面乱象丛生却是事实。这种现象何时才能结束？

　　工期延误

　　自从买了东城御景的房子之后，李立明没事儿的时候都会去规划的学校附近转转，但他最近越来越失望。

　　李立明是在2014年买的房子，当时看中的就是置业顾问所说的“在楼上看着孩子读书”的学区房。学校是淮海东城御景主打概念之一。在其宣传页上，学校被列在第一位：“楼下的朗朗书声，是每天最美味的粮食”；“办公小学一墙之隔，幼儿园、甸柳一中百米之前，就在家门口”等等。

　　在买房时，开发商出示它与教育局前述的小学代建协议。其中写道，开发商代建的小学“必须与所开发的居住区首期住宅项目同步规划、同步建设、同步交付使用。”

　　“东城御景分为南区、北区，小学是在南区。南区分3期减少，我买的是首期，年底就要交房了，但学校还没有开始建。南区的二期、三期也将在明年7月底、12月底交房。现在看，即使南区全部交房时，学校恐怕也不能交付。”李立明说道。

　　李立明这样说是有道理的。因为担心学校建设滞后，业主们在10日进行了集体维权，并在11日与历下区教育局相关负责人进行了座谈。根据历下区教育局相关负责人所说，教育部门要求开发商在今年4月份开工，但至今还没有动工。“工期已经晚了4个月，业主们担心学校在明年年底很难交付。”李立明说道。

　　非净地划拨

　　那么，淮海东城御景配建的小学为何迟迟不能动工呢？

　　李晨光介绍道，该小学由开发商代教育局建设，目前项目已经得到了发改委立项批复、建设用地规划许可证、建设项目规划咨询意见函等前期手续，国土部门也下发了土地划拨的决定书。但问题卡在了土地证上。“目前学校用地上有一户人家拒绝拆迁，我们拿不到土地证，更拿不到建设工程规划许可、施工许可证等。在今年3月份我们搞了一次开工，但被执法部门叫停。”李晨光说道。

　　既然还有建筑待拆迁，这块土地怎么能做划拨呢？

　　李晨光表示，在开发商代为教育局办理土地划拨手续时，开发商并不知道土地上还有待拆建筑。“那户人家在整块用地的边缘，我们不知道他家占用了教育用地。在后期办理土地证的过程中，我们才知道他们在教育用地上。

　　也就是说，土地是相关部门划拨下来的；划拨下来的土地，原本应该是净地，但事实是土地上却有待拆建筑；因为有待拆建筑，相关部门又拒绝办理土地证，开发商从而无法施工。

　　“梦世界润园”更闹心

　　淮海东城御景业主们很闹心，润华梦世界润园的业主们更闹心。

　　“当初在买房子时，润华梦世界润园的房价比周边高了不少。当时置业顾问说，这是山师附小、山师附中的学区房，并将在2017年就能建成并招生。狠狠心，我们就买了。”梁鹏燕说道，润华梦世界润园总共有10栋楼，1000多户业主，不少都是冲着山师的名头来的。

　　最近业主们听说，开发商不再承认对山师附小、山师附中的承诺，这让业主们傻了眼。为了维护自身权益，8月5日，200多名润华梦世界业主来到售楼处进行抗议……

　　润华梦世界润园负责人刘先生随后对媒体表示，“我们没有做任何承诺，说买房子上山师或者某些名校。”

　　导报记者注意到，无论是在润华集团的网站上还是其公众号上，都有关于润华梦世界与山师达成初步合作意向的宣传。这又怎么解释？刘对此曾向媒体回应称，“我们没有进行任何书面宣传，但是之前在自媒体上发过相关信息。最初跟山师教育集团达成过初步合作的共识，后期由于种种原因，所以谈判终止了。”

　　违法成本低

　　导报记者注意到，近期济南因学区出现维权的并不仅仅是只有上面两个楼盘。在众多类似维权案例中，开发商都有涉嫌虚假宣传的嫌疑。

　　比如，时至今日，在淮海东城御景售楼处外面，还竖立着这样的广告牌：公办小学现已开工建设。而实际情况是，小学所占土地一片荒芜，没有动工的迹象。

　　对此，开发商人员向导报记者解释称：我们在3月确实进行过开工仪式。但后来被执法部门叫停了。叫停之后，我们总不能再发个被叫停的消息吧？

　　李立明向导报记者说道：“难道不应该告诉大家你的动工被叫停了吗？你说你动工了，但实际是马上就被叫停了！即使你说曾经动工，那手续不全，也只能算是违法动工，怎么能以此大张旗鼓地宣传呢？”

　　济南一房地产行业律师向导报记者表示，地产行业的很多营销手段，严格追究的话都有虚假宣传的嫌疑，这种情况太普遍以至于大家都已经习以为常。而这种现象之所以很难被禁止，一方面是由于司法时间成本比较高，购房者一般不愿意走司法途径；另一方面是信息不对称，掌握信息优势的开发商会通过各种手段来规避法律的惩罚，比如不让书面宣传那就在自媒体上宣传，不让宣传学区房那就只说跟优质学校达成合作意向，这加大了司法追责的难度；另外，开发商违规、违法的成本太低，即使最后购房者赢了官司，开发商也不痛也不痒，惩戒作用很差。

　　导报记者也注意到，国家工商总局年初发布的《房地产广告发布规定》表示，房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。这被业内解读为“售楼广告禁止承诺学区房”。但目前来看，开发商似乎已经“游刃有余”地规避了该规定。

（责任编辑：宋埃米 HT004）

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