中国媒体报道清华大学当代国际关系研究院院长阎学通18日上午出席第六届香山论坛，就亚太海上安全的风险与管控问题发表了看法，他认为，不要让没有互信成为不合作的藉口。

　　阎学通表示，虽然亚太海上确实缺乏安全保障，但也有其积极的一面。他认为，亚太海上是和平的，尤其是自冷战结束后，这个地区并没有发生大规模海上战争，也没有明显的海盗现象。

　　如何区分海上和平和海上安全？阎学通认为，和平是指没有战争，而安全则是指没有威胁、恐惧和不确定。那么什么是威胁？绝大多数人认为是军事实力差距和军事冲突两者因素造成的，强者用军事手段强制解决这个冲突，就形成了威胁。

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第六届香山论坛

　　他说，事实上并不是如此，如果冲突和实力搁在一起就决定威胁是什么，那么海上最大的威胁应该是美国，因为所有国家都没有美国实力强大。事实上，有的国家认为美国构成威胁，而有的国家则不认为。因此，冲突和军事力量差距只能决定威胁的形成。和威胁相关的是恐惧，恐惧从哪来？

　　菲律宾和日本为何不恐惧美国军事比它强，道理很简单，他们关系好，在战略上是合作伙伴。因此，真正的威胁是三个因素在起作用，两个国家之间的利益关系、军事实力差距以及两个国家关系的好与坏。关系好与坏决定了恐惧存在与否，实力差距则决定恐惧大小。

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　　阎学通说，关于亚太海上安全，大家都在讨论四件事情，即“加强沟通、促进理解、增强互信、加强合作”，这四个说法都很有道理，但次序有点问题，把“合作”搁在了最后。

　　讲沟通、理解、互信、合作没有错，但不见得是要从沟通开始才能达到合作。难道没有互信就不能合作了吗？二战时期，美国和苏联、苏联和英国，没有互信，不照样合作，因为利益使然。