央视财经：近日，记者为调查来到湖南张家界国家森林公园，400左右的低价两日游到处都是，称费用全包。上车后自费项目竟必须交钱，诱骗游客加钱走“特殊路线”。面对质疑，导游放言：此路是我开！还威胁游客:信不信让你走不了&he

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张家界中青旅

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　　低价两日游内有大玄机 套票“套”你没商量

　　游客：我们刚开始以为这个钱时必须要花的，现在才知道这个钱不是必须花的。

　　导游：你们先上车。

　　游客：什么时候给我个回复？

　　游客：你不说明白了，我们没完。

　　9月30日中午一点半，在组团7个小时之后，这个包括记者在内的由31位游客组成的散拼团，在张家界国家森林公园里与导游发生了激烈争执。

　　游客和导游之间到底为何发生冲突呢？就在一天前的9月29号，记者走访了张家界市里大大小小七八家旅行社，准备报团游览张家界的标志性景点—张家界国家森林公园。各家旅行社纷纷打出了“全程不进店、不购物、无强制消费、纯玩”的招牌，除了口号吸引眼球，报价更是诱人。

　　张家界中国国际旅行社工作人员：两天森林公园的话是358（元）一位。

　　康辉旅行社工作人员：两日游380（元）一个人。

　　湖南纳百利工作人员：（住宿标准）三星的话就是400块钱。

　　经过了解，《经济半小时》记者得知，9月29日这一天张家界国家森林公园2日游最低价位普遍在400元左右，根据住宿标准的不同，上下略有浮动，但全都包含了国家森林公园大门票、1晚住宿、餐费、来往景区的车费、导游费、保险费。可是当地一位出租车司机却给记者算了这样一笔细账。

　　出租车司机：300多块钱，绝对中途要你加钱，我给你简单算一下，门票248（元），住宿一个晚上最低要100多元。

　　旅行社报出的团费是否会像出租车司机所说的存在猫腻呢？为了消除记者的疑虑，旅行社给出了这样的答复：

　　某旅行社工作人员：我跟你说，门票现场买248（元），年底返利我们肯定不用这么多钱，第二个住房，我们在酒店签单，房间多了以后，年底达到1万间房，又有个返利。

　　旅行社的说法听上去也很有道理，随后记者便在张家界中国国际旅行社报了一个398元的国家森林公园2日游。在旅行社给出的行程单上清楚的标注着，行程中包含的百龙电梯和杨家界索道费用自理，客人可根据自身体力自行购票。

　　那么事实果真如此吗？就在出发前往景区的大巴车上，记者听到了截然不同的说法。

　　导游小秦：我们这两天爬这几座山，需要花的索道电梯、交通工具的费用多少钱一个人呢？414块钱，加上6元钱的保险，420块钱，一个人。这是我们必花的一笔费用，雷都打不掉的费用，除非您不上山。

　　在旅行社给出的行程单上，明确写了：行程中包含的百龙电梯和杨家界索道费用自理，客人可根据自身体力自行购票。可此时这些合同中的自费项目，在导游小秦的口中却变成了必须要交的费用，否则根本无法游览合同中包含的黄石寨、袁家界、杨家界这三个景点。

　　导游小秦：我们明天上杨家界，有三种途径，我们坐索道上山，再坐索道下山，这是第一种方式，比较轻松，比较简洁。第二种方式，车子把我们送到十里画廊，我们顺着十里画廊走半个小时，然后再爬8878级台阶，五上五下，三个半小时，那么我带团已经八年了，八年来没有一个人选择爬上去，为什么呢？假如不要命的朋友，你可以再选择走路下来，这是第二种方式，不花一分钱，但是可能危及到我们的生命，我们出来旅游是来玩的，但是我们不是来玩命来的。

　　按照导游小秦的说法，无论是出于省时、省力的目的，还是出于自身安全的考虑，游客此时都必须选择额外再缴费。但其实这个420元的套票还不是最优的旅游路线，随后她又给出了另外一个价位更高的套票。

　　导游小秦：张家界所有好看好玩，所有精华性景点，需要多少钱呢，只需要小小的零花钱，690块钱。花了690，就不需要再花任何费用。花了690之后，我们走的就是政府推出来的，为了缓解排队造成的拥堵，特别推出的环山游线。

　　听见这样的说法，一部分游客一下车就乖乖地交了690元，剩下包括记者在内的8位游客则希望再考虑一下，但导游小秦和身边同事的态度却十分坚决。

　　导游：赶快点（选），好吧。你要不选的话你就回去找（旅行社），我们这边安排不了要去就去，不去就不去，讲一句话，我要去安排别的人。你要想自己走可以，加点团费，我们可以独立成团也可以。

　　如果退团独自游玩还需要再补团费，此刻包括记者在内的八位游客可谓进退两难，于是双方就这样僵持在了张家界国家森林公园门口。将近四十分钟的时间，双方始终没有达成一致意见。

　　不交钱进不了景区，退团独自旅游还需要加钱，无奈之下，8名游客最终每人又交了690元钱，这趟旅行终于正式开始了。按照预定行程，在结束了森林公园里第一个景点黄石寨的游览之后，大家发现之前一直带队的导游小秦不见了，换成了一个陌生导游小唐继续带团。

　　在导游小唐的带领下，大家来到了690块钱套票中的第一个景点——张家界世界地质公园博物馆。在这里，原本就心怀疑虑的游客很快发现了所谓690块钱环山游路线中的猫腻。

　　就在几个小时之前，导游小秦在大巴车上曾经反复向大家强调，如果不走690元的环山游路线，要想游览张家界国家森林公园就必须乘坐电梯索道往返6次花费420元，费时、费力。可是按照这位讲解员的介绍，正常两天游览线路分为一天山下、一天山上，这其中需要自费的交通费用不过是单程电梯76元、单程索道72元共计148元，线路与所谓的690元环山游线路完全一样。

　　游客们此时才恍然大悟，大家为了走一条最便捷的线路，花费了690元，到头来却不过是森林公园里一条最常规的旅游路线。紧接着，游客们发现，所谓的四个号称“天下第一”的新景点更是糊弄游客。

　　在这个所谓的“天下第一”的张家界世界地质公园博物馆里，旅游项目就是听几分钟讲解，外加看一个十多分钟的5D电影，门票108元，这样的价格比看一部两小时的电影大片还贵。于是，大呼上当受骗的游客们终于和导游爆发了节目开头看到的激烈争执。

　　大家你一言我一语，表达着心里的不满，并要求退还索道和电梯以外的费用。

　　游客：在这里面，其实我们该花的钱，就是一个索道，一个电梯钱，其它的可以不花。。

　　游客：我们打电话投诉。

　　的确，根据《旅游法》第三十五条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或退还另行付费旅游项目的费用。

　　可是接下来的维权之路并不顺利，大家纷纷向旅行社要说法，旅行社却让游客自行和导游协商。而导游小唐始终不同意接下来的行程中除电梯索道之外的剩余3个新增景点为自愿选择，并一再声明690元是套票、买了之后就无法退款。游客们十分气愤，坚持要投诉到底。

　　傍晚6点，就在大家入住了由旅行社安排的酒店之后不久，事情终于出现了转机。记者接到了一个自称是张家界中国国际旅行社工作人员打来的电话。

　　张家界中国国际旅行社工作人员：你看这样解决行不行，今天的票已经出了，退订不了，明天的我们给你安排，把身份证给导游，我明天让导游尽量给你退订出来，但是我们这个团人比较多，我们就不要影响别的人，你看行不行？

　　旅行社一反之前“退不了”的强硬态度，突然承诺私下把第二天的自费项目全部退款。原来，大家一晚上都在不断地向旅游局投诉，迫于种种压力，旅行社分别向态度强烈的22名游客打来了电话，事情终于有了转机。

　　但是记者参加的这个旅行团一共是31人，剩下几位是来自一个大家庭，有老人、有孩子，由于一直非常听话，他们便被旅行社排除在了退款名单之外。10月1号，跟团游第二天，就在这不知情的9名游客去游览最后一个自费景点——土司风情园之后，导游把包括记者在内的剩余22名游客叫到了广场一边，私下达成协议，退还行程第二天中自费的三个景点共计380元的费用，并强制收回了合同。

　　记者质疑套票拒付款购买 导游放言“此路是我开”

　　10月2日，记者又报了一个张家界中青旅国际旅行社报价为600元的森林公园两日游。虽然价格比之前报的2日团贵了不少，但是在景区门口，再度发生了熟悉的一幕。

　　记者：我们只坐电梯可以吗？

　　导游：那不行，因为现在景区里面跟旅游局一起设计了这么一条新的路线方式，按照你们原来的行程，你本来是电梯要往返、索道要往返，金鞭溪要来回走两趟的，知道吧。景区为了方便客人，不走回头路。

　　记者：那我不看景点，不一样可以走环山游吗？那景点我不进不行吗？

　　导游：此树是我栽，此路是我开。

　　游客：必须要挑一个景点吗？

　　导游：你不可能一分钱不花是不可能的。出门不花一分钱那是不可能的。

　　和《经济半小时》记者之前的经历一样，这家旅行社同样是以要乘坐电梯、索道，节省时间为由，强制大家额外购买旅行套票，价格分别是380元、500元、700元不等，包含了至少一个新增景点，而这些本来是强制性增加的旅游景点，但是在旅行社拿出的这份“增加旅游项目补充协议书”上，却变成了“应旅游者请求、本着自愿、平等的原则，经双方协商一致达成旅游行程增加内容的协议”。借着一纸合同，旅行社把责任推的一干二净。

　　面对导游和旅行社的做法，记者这一次坚持只缴纳单趟索道和单趟电梯的费用148元，不去任何新增景点。

　　最终的确如导游所说，不交钱就不能进入景区，记者只好与旅行社签订了离团协议，并且导游声称，由于记者的做法是自行离团，所以已经交纳的团费不予退还。那么，张家界国家森林公园景区到底存不存在所谓的“套票”呢？在公园门口的游客服务中心，记者得到了这样的答复。

　　记者：景区里面有套票吗？

　　游客中心工作人员：现在没有，景区里面就是一张大门票，所有的自然风光全都包含了。

　　大部分游客由于初来乍到、人生地不熟，在导游的卖力宣传甚至半强迫下，无奈的选择了购买“套票”继续跟团旅游。在网络上搜索记者发现，在张家界有过类似经历的游客并不在少数。记者电话联系了其中一位游客，就在一个多月前，他和家人每人交费360元参加了当地一个旅行社的张家界国家森林公园2日游，就在进入景区大门之前，因为拒绝强制消费被导游恐吓威胁。

　　游客杨某：我们除了旅游合同的价款外，每人还得交700多元。后来经过两个小时反反复复和他们沟通中，当时接我的导游就开骂了。说你们把张家界当什么，你信不信在张家界走不了，你把老子当什么了，老子如何如何的……还说你来张家界玩还带着小孩，也要为你们的老人和小孩考虑。后来他们让我给旅游局打电话撤掉投诉，我没办法，就撤掉了。

　　记者：您还愿意再来张家界玩吗？

　　游客杨某：说实话，张家界这个景点很值得去看，但是我就希望像我这样的遭遇，其他游客不要再发生了。

　　半小时观察：

　　明明是行程单上的自费项目，结果上了旅游大巴后就变成了必须要交钱，否则进不了景区，而这些游客额外付费购买的所谓套票更是子虚乌有存在的。这样的旅游不仅让消费者损失了钱财，也破坏了心情。前年10月1日正式实施的《中华人民共和国旅游法》规定了旅游者的权利和义务，今年9月30日，国家旅游局又再次向“不合理低价”、“欺骗、强制购物”等旅游行业的顽疾亮剑，我们注意到，这是近年来国家旅游局对旅游市场力度最大的一次整治行动，今年黄金周的旅游秩序也和往年相比有了很大程度的改善，这些都是可喜的进步。然而我们也要意识到，要想彻底杜绝旅游市场乱象丛生的局面，还需长期严格执法，常抓不懈，才能最终见到效果。只有对于违规行为保持高压态势，才能形成强有力的震慑效果，才能让消费者真正轻松出行。