原标题：筑牢预防腐败的“防火墙”

　　——全省纪检监察机关预防腐败工作综述

　　通讯员 杨 恒

　　“心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。”

　　岁末年初，省委、省纪委密集开展了一系列活动，持续敲响警钟，让全省领导干部感受到了层层传导的巨大压力。

　　2014年，全省纪检监察机关聚焦中心任务，加强教育监督管理、规范权力运行，不断筑牢预防腐败的“防火墙”。

　　聚焦主战场 用好指挥棒

　　2015年1月19日，省委书记、省人大常委会主任王三运带领省委第一考核组，对省委宣传部领导班子及成员2014年度履行岗位职责和党风廉政建设情况进行考核。在之后的10多天时间内，全省14个市州和42个省直部门领导班子及成员，均接受了由省领导带队的相同考核。

　　“考核是个指挥棒，考核的重点指向，其实就是党风廉政建设的方向。”省纪委预防腐败室主任徐宏伟说。

　　2014年12月初，省委办公厅印发了《甘肃省2014年度党风廉政建设考核工作方案》，明确考核重点。即主要考核各地各部门各单位落实党委(党组)的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任和纪委(纪检组)履行组织协调、纪律检查、党内监督、作风督查、案件查办职责等情况，同时考核严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领等七项重点任务推进情况。

　　在评价体系中，重点把落实中央八项规定精神情况和查办违纪违法案件作为重要评价指标，加大分值比重，对查办案件不力和领导班子成员及管理的党员干部发生腐败问题的从严扣分；对办案数量多、增长幅度大的予以加分，体现了鲜明的导向。

　　考核并不是一考了之，而是强调结果运用。省委明确规定对党风廉政建设责任制考核结果为“一般”“较差”等次的，领导班子政绩考核不得评定为良好及以上等次，党委主要领导、有关领导不得评为优秀，并明确了履行“两个责任”不力、进行责任倒查追究的11种情形，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任。

　　2014年初进行的上年度考核中，酒泉市就被取消了年度政绩考核评优资格。

　　“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职。面对这样的考核导向，各级各部门自然而然就会把落实主体责任和党风廉政建设时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。”省纪委常务副书记杨志宏说。

　　晒在阳光下 防患于未然

　　“我现有住房一套，属自购商品房，亲属不存在经商行为……”

　　“在秘书配备方面，不符合中央有关规定，原来配有一名兼职秘书，一些综合性的文稿起草和基础性的材料搜集等工作都由秘书代办，有一定的‘秘书依赖症’；公务用车基本上属于固定用车，是在中央八项规定出台前购置的超标越野车……”

　　“任现职以来，没有利用职权为家人、亲属谋取私利，不允许他们借我的名义办任何事情。”

　　2014年，17名市州和省直部门党政“一把手”分两批进行述纪、述廉、述作风，把成绩、问题、整改全都晒在阳光下，接受省委委员、省纪委委员的测评。

　　阳光是最好的防腐剂。参加了“三述”的党政“一把手”普遍认为，作为一种制度安排，“三述”不仅仅是让人红红脸、出出汗，更是一种对自身工作问题的反思和警醒。

　　“三述”测评结果将作为干部选拔任用的重要依据；测评结果为“较差”等次的，由省纪委、省委组织部根据具体情况进行诫勉谈话、通报批评或建议进行组织调整；对发现的突出问题整改不力或拒不整改的严肃问责。

　　目前，“三述”制度已在全省各地全面推行。

　　如果说“一把手”述纪、述廉、述作风，是党委抓主体责任落实的重要抓手，那么坚持抓早抓小、诫勉谈话则是纪检监察机关预防腐败的重要方式。

　　2014年，全省纪检监察机关在高压惩腐的同时，对发现的苗头性、倾向性问题和尚不构成违纪的一般性问题，早提醒、早招呼、早处理，全年共函询549人，诫勉谈话1271人，有效防止了小问题变成大问题。

　　选编活教材 办好大课堂

　　“因为我个人私欲太重，被金钱美色所迷惑、所诱惑，导致走上了违法犯罪的道路。我会由此记住一条真理：违纪的事不能做、违法的事不能干，是高压线就坚决不能去碰，玩火者必自焚。只有清清白白做人，踏踏实实做事，廉洁自律，才是唯一的出路。”酒泉市政协原主席杨林这般悔罪。

　　2014年底，省纪委选取近年查办的10起典型腐败案例剖析和当事人的悔过悔罪自述材料，编成《反腐败警示录》，要求省、市、县各级主要领导干部认真学习，汲取教训，引以为戒，引起了强烈反响。

　　省预防腐败局副局长方亮说，每一个案例都是鲜活的反面教材，具有比较典型的警示教育意义。

　　2014年12月29日，省委召开警示教育大会，省纪委和省检察院负责人对当年新查办的典型腐败案件进行深入剖析，明确纪律要求，不断敲响警钟，强化“不敢腐”的浓厚氛围。

　　筑牢思想防线，只有警示还远远不够。还须瞄准重点人群、重点行业、重要岗位，利用各种形式，办好大课堂。

　　初履新，先考廉。2014年，先后分两批对全省167名新任省管干部进行了廉政谈话，对128名新任省管领导干部进行廉政法规知识测试。新任职干部廉政法规知识测试作为一项制度安排，已在全省各级全面开展，且规定凡考试不合格者，暂缓任用或进行诫勉提醒谈话。

　　担重任，当明纪。去年，开办省直机关党风廉政教育大讲堂，首批对省直39个部门重点岗位400名处级领导干部，集中进行4次廉政辅导，并将学习情况存入个人廉政档案，作为年度考核和职务晋升的重要参考。

　　在做好专项教育的同时，创新载体，面向社会大众，广泛开展廉政文化宣传教育活动。

　　省纪委联合省委宣传部、省新闻出版广电局举办了首届“陇原清风”微电影、电视公益广告大赛，共征集各类作品203部，作品展播受到广泛关注。

　　省纪委官方网站“甘肃廉政网”点击量逾400万次，日均点击量超过1万次，已成为全省宣传党风廉政建设和反腐败工作的主阵地。“曝光台”栏目一经更新，点击量短短几分钟内便逾千过万，成为各大媒体争相转载的“富矿”；受理举报窗口常开，只要鼠标轻点，便可进入举报页面，成为群众监督举报的重要渠道。网站发布内容不断丰富，传播方式不断改进，充分体现了宣传的权威性和引导性。

　　“正面宣传不断升温，通报力度持续不减，强大的舆论声势和高压震慑，是面向社会大众最直接、最有效的廉政教育和警示教育。”省纪委副书记、省预防腐败局局长张怀仁如是说。