绵阳市安全生产监督管理局

2015 年 2 月 9 日4200

省政府安委会第一督查组对我市安全生产工作进行综合督查 

按照省政府安办《关于开展今冬明春安全生产综合督查的通知》、省政府办公厅《关于印发全省深入开展安全隐患“大排查大整治”活动工作方案的通知》及省安委会《关于印发<四川省劳动密集型企业消防安全专项治理工作方案>的通知》相关要求,2015年1月28日,以省发改委为组长单位的第一综合督查组,在赵辉副主任带领下赴我市开展安全生产综合督查工作。

督查组重点对涪城区、经开区的部分生产经营单位进行了现场检查、抽查,其中在涪城区检查四川烟厂绵阳分厂、绵阳双汇食品有限公司、客运总站、万达广场4家企业;在经开区检查了美丰化工、利尔化学、万达CBD建筑施工工地、港华燃气4家企业,两区共8家企业。检查范围涉及危险化学品、油气管道、粉尘防爆、道路交通、人员密集场所等行业领域。在现场检查、抽查座谈后,督查组听取了市政府、涪城区政府、经开区管委会和市级有关部门安全生产工作的情况汇报。

督查组认为,2014年以来,绵阳市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要指示精神,始终坚持科学发展和安全发展理念,牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识,健全责任体系,强化有效管控,夯实安全基础,不断提高全民安全意识,大力培育安全文化,积极构建安全生产长效机制,深入开展安全生产大检查,狠抓事故隐患排查治理,按“六打六治”要求严厉打击非法违法生产经营行为,继续降低事故总量,坚决遏制了较大以上事故发生,有力促进全市安全生产形势持续稳定好转。督查组对我市创新工作机制体制,与西南科技大学联合组建绵阳市安全科学技术研究院,并成立专家组、建立专家库的做法和创新安全监管方式,进行企业安全生产托管试点工作给予了充分肯定。督查组在肯定成绩的同时,也指出了存在的问题和不足:一是安全生产意识还需加强。特别是有的领导干部面上重视安全生产,在实际行动上抓落实不够;有的企业为了赶工期、抢进度,安全投入不到位,员工违规违章操作造成事故。如:四川烟厂绵阳分厂部分岗位(蒸汽)中层管理人员不够重视安全操作规程;部分员工未按照要求佩戴耳塞和口罩。绵阳市客运总站车辆进站位置,部分车辆未遵守秩序,抢先进站;旅客进站位置,停车区有商务活动,存在安全隐患。二是科学治安力度不够。安全生产机制、体制建设滞后,一些行业安全监管存在职责不清、推诿扯皮现象。三是企业安全生产的主体责任落实不到位。一些企业对安全生产工作重视不够、投入不足、机构不健全、制度不完善、责任不落实,安全基础管理薄弱。

最后,督查组组长、省发改委赵辉副主任对我市进一步做好安全生产工作提出了具体要求:一是要进一步深入贯彻落实新《安全生产法》。结合绵阳市安全生产现实问题和发展要求,规范安全生产法制秩序,强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任,明确政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究,并加强基层人员的教育和培训。二是要继续抓好今冬明春安全生产工作。当前及未来一个多月正处于春运高峰时期及全国、全省“两会”关键时期,要始终坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化安全监管,加强安全宣传教育,深化危险化学品、烟花爆竹、道路及水上交通、消防等重点行业(领域)的安全专项整治;突出抓好隐患排查,继续抽派精干得力、认真负责的人,到安全隐患多的重点企业、重点行业、重点地区、重点部位,切实消除隐患,确保安全生产形势稳定。三是要积极探索安全生产专业化及信息化管理。绵阳市在安全生产体制机制上及安全监管方式方面作了一些探索,取得了一定成效,部分经验值得在全省范围内推广。绵阳市要继续探索安全生产管理方式,加强安生生产专业化、信息化建设,用现代通讯、网络技术等手段来指导、服务于安全生产工作,建立高效、可靠的网络体系,及时掌握安全生产动态,提高安全生产监督水平和工作效率。

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