本市轨道工程2014年零安全生产责任事故

2015 年 2 月 3 日3070

  2014年,轨道交通建设实现了连续7年杜绝较大以上安全质量事故,零安全生产责任事故的良好态势,4条线62公里线路如期竣工通车。2014年,大兴线成功获得第十二届詹天佑奖,5号线和八通线荣膺“中国改革开放35年,百项经典工程”,轨道交通安全质量状态评估项目荣获“北京(楼盘)市安全生产监督管理改革创新奖。

  为全面实现安全生产监管目标,市监督总站以完善监督执法体系机制为主线,突出解决监管效能不显著问题。一是以安全质量状态评估情况为依托,实现差别化监管和“两场”联动,有效推动企业主体责任落实。制定了《轨道交通工程安全质量差别化监督执法实施办法》,构建了有重点、有差别、分类监督执法的差别化监管工作模式。实施监督检查与行政处理相分离,释放监督活力。实施工程质量过程监督与竣工验收监督相分离,提升监督专业化水平;二是以夯实一线安全质量管理基础为目的,突出解决管理技术力量与建设规模不匹配的问题。针对施工现场安全质量管理人员配备不规范的问题,组织开展了关于施工现场人员配备标准的课题研究,并出台《轨道交通施工现场安全质量主要管理人员配备的指导意见》。针对一线施工人员安全培训考核不到位、针对性不强的问题,创立“每月一讲”制度,将一线安全质量管理人员的培训机制常态化。三是以坍塌事故预控为重点,突出解决北京地区暗挖施工坍塌高风险问题。出台《关于规范轨道交通工程暗挖施工的若干规定》等。专项研究改进注浆设备工艺,在6号线西延工程进行砂卵石地层注浆加固效果比对试验,并将试验成果推广到其他在建线路。将防坍塌措施落实情况纳入日常监督,开展专项执法检查,规范各方安全质量行为,对新闻媒体主动曝光典型坍塌事故案例,将执法情况主动公开并进行全市通报,增加企业违法违规成本,强化监督执法效果。四是以质量通病治理为抓手,突出解决质量安全管理软硬不均的问题。针对北京地区常见的施工质量问题,先后制定出台《关于加强轨道交通工程桥梁支座施工质量管理若干意见的通知》及《关于加强轨道交通防水施工质量管理若干意见的通知》等规范性文件,针对主体结构验收监督,实行实体及观感质量第三方抽测制度等。

  2015年轨道交通监管执法工作将以深化改革创新,狠抓长效机制建设,全面推行“三位一体”安全质量执法监督和安全质量状态评估工作为主线,以风险预防预控,质量通病治理,隐患排查和施工现场标准化管理为重点,全面推进企业落实主体责任,坚决遏制违法违规行为的发生。

(责任编辑:HN666)

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