用制度保障政府网站建设

2015 年 1 月 10 日2970

  国务院办公厅近日印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》(以下简称《意见》),部署进一步做好政府网站信息内容建设工作,着力解决部分政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题。(人民网12月2日)

  关于政府网站的建设和维护,国务院早在2006年就下发过《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》,旨在督促各级政府运用互联网转变职能、提升服务能力。8年过去,政府网站硬件建设已基本完成,然而,一些政府网站却存在内容更新不及时、意见不回应、甚至完全无人管理等问题,被公众诟病为“僵尸网站”。

  造成部分政府网站成为“僵尸网站”的原因是多方面的,如重视程度不够,管理体制不顺,统一标准缺位,考评机制缺乏,专业人员匮乏等等。此次国务院办公厅发布《意见》,针对上述问题有的放矢,将政府网站建设的重心从硬件建设转移到软件管理和质量提升,正当其时,值得期盼。

  随着信息技术的飞速发展,网络已经成为人们获取信息、沟通交流的重要桥梁。以企业为例,从500强企业到个体经营户都在通过网络树立自己的品牌,并提供相应的服务。民众也越来越习惯从一个企业的网络服务质量来评判其整体发展水平。信息时代,与民众接触最多,联系最深的政府部门,其网站本应成为官民互动的平台,却因为种种原因而不能很好的展示本单位工作实情,缺乏必要的网上服务,实在是创建服务型政府中的一大短板。

  党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,政务公开是基础也是保障。《意见》提出政府网站要作为政府信息公开的第一平台,建立完善信息发布机制,第一时间发布政府重要会议、重要活动、重大政策信息。涉及本地区、本部门的重大突发事件、应急事件,要依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息,公布客观事实。这些要求都能极大的提高政府工作的透明度,并在诸个“第一”的要求下,更能有效促进政府提高工作效率,改进工作作风。

  此外,针对部分政府网站与民众互动性差的问题,《意见》规定了网民意见建议的回复时限,对有价值、有意义的意见建议应在7个工作日内反馈处理意见,情况复杂的可延长至15个工作日,无法办理的应予以解释说明。网络时代,民众接收的信息量呈爆炸式增长,参政议政热情也随之高涨,政府网站自然成为与民众沟通的重要桥梁。然而部分政府网站或疏于管理,或从思想上还不愿意与民众在网络上打交道,造成网民意见建议石沉大海,一定程度上打击了民众参政议政的热情,政府的公信力也受到影响。此次《意见》从时间上作出明确要求,从制度上解决了这一问题,让政府网站真正发挥桥梁作用。

  总之,此次《意见》从信息发布、传播能力、协调机制、组织保障等多方面就政府网站建设和管理进行了细化的规定和要求,政府网站粗放式管理有望在制度要求下改善,焕发出新的生命力。(文﹨张耒)

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