2013年黔西南州人民政府在进行招商引资时，将贵州国佳投资(集团)有限公司、贵州飞马房地产开发有限公司引进黔西南地区与政府进行投融资项目合作。主要合作项目包括：《义龙新区基础设施路网建设和新桥城镇综合体建设》、《黔西南州洒金教育城进行基础设施路网建设》、《协助洒金教育城进行学校项目招商》。

2013年5月12日经义龙新区筹委会及州政府领导同意“黔西南州义龙新区管委会”与“贵州飞马房地产开发有限公司”签订了《投资(融资)建设回购合同》，2013年9月12日该公司又与“黔西南州洒金教育城指挥部”签订了《贵州洒金教育城项目建设合作协议》，黔西南州电视台、黔西南州日报对此进行了大量报道。但在两份合同签订后不久，政府领导班子进行了更换，本届政府对上一届政府制定的政策采取消极抵制的态度，使项目无法正常实施，现任领导肆意践踏前任领导招商引资成果，拒不执行上届政府所签订的法律合同。

一、义龙新区项目

：2013年6月8日，义龙新区筹委会办公室组织招开了专项会议并下发了会议纪要，主要内容：将新桥茶场300亩土地用于置换飞马公司投融资建设的一期回购，由飞马公司立即进场展开新桥城镇综合体的建设。飞马公司按照政府要求立即进行融资并组织施工队伍开始了新桥路网六标段和新桥城镇综合体的建设。但是迄今为止新区没有落实“合同”和纪要精神，新桥镇政府反而陆续向飞马公司无息借款700万元。义龙新区领导既不及时按进度支付飞马公司工程款，也不办理城镇综合体的批文，甚至在办理各项施工手续时故意拖拉。飞马公司也多次向州政府反映情况，请求领导进行协调。2014年2月25日终于召开了协调会议，会议由州长助理、原义龙新区筹委会副主任兼筹委办主任陶驰岗主持，义龙新区及新桥镇相关领导出席了此次会议。会议认真讨论了对解决新桥城市综合体后续问题的方案并达成一致意见。但会议结束后新区政府拒不执行州政府在会议上的决定，对事情依然采取拖欠抵赖的态度。

恶意单方撕毁合同将政府监理已签认，飞马公司投资6000多万正在建设的5.6公里义龙新区道路项目直接又签给新的施工单位。

新桥城镇综合体A、B区

一号路延伸线未完成道路

新桥镇政府原党委书记谢坤甚至鼓动农民工冲击董事长冯显宁父母家，险些酿成大祸，这样的领导居然被提拔到另一个县任副县长!对于上述问题州政府领导多次举行协调会议，但至今也没有得到任何解决。义龙新区政府的行为，在当地造成了极坏的影响，使国家跟企业都蒙受了巨大损失，也极大的影响了当地百姓的正常生活。所谓招商引资的优惠条件、一事一议、特事特办均成为一纸空文。飞马公司在黔西南州总投入资金超过1.6亿。原计划打造“贵州东盟名特优产品交易市场”和西南地区最大的无水港口，以达到企业的顺利转型和扩大新桥小镇、义龙新区以及黔西南州的影响。在此过程中却遭遇了黔西南州人民政府、义龙新区政府以及新桥镇政府诸多欺骗和不公正待遇，政府领导言而无信、出尔反尔。州人民政府借招商引资夸大政绩，欺上瞒下靠欺骗企业借钱、赖账来弥补财政收入。

二、洒金教育城项目：

洒金教育城指挥部从飞马公司借款2000多万元人民币，合同明确该款只能用于该项目征地拆迁，但是他们违反合同约定，用此款归了还其他施工单位，致使拆迁无法进行，大部分路段无法施工。已施工地段，政府不按合同结算。为此，参加“洒金教育城”建设的农民工于2015年春节前，自发组织起几百人欲到省委省政府上访，飞马公司董事长知晓后及时向州政府做了汇报并阻止了这次行动。但是在州政府领导的授意下，公安部门以笔录名义将飞马公司董事长冯显宁及各施工队的负责人无端扣压、审讯进行人身攻击，严重侵犯了公民人身权利。同时撇开洒金教育城指挥部，鼓动施工单位起诉飞马公司，并命令州法律援助中心无偿对施工单位给予法律帮助，称“凡起诉飞马公司的将用飞马公司借给州政府的钱支付施工单位农民工工资”，对飞马公司已支付过施工单位的工程款不置可否。致使飞马公司无法正常进行施工建设，给飞马公司造成了巨大经济损失，影响了飞马公司其他项目的进展。在全州造成恶劣影响，很多欲到黔西南州投资开发的客商望而生畏。飞马公司多次向州政府反映情况，请求领导进行协调，所有函件如石沉大海。

2013年10月8日洒金教育城项目开工仪式，州委张政书记出席并讲话

公司董事长冯显宁在洒金教育城组织项目实施工作

截止目前政府拖欠洒金教育城基础设施(路网建设)款和借款约1.4亿元;义龙新区道路、广场建设款8仟多万元，以及原挂拍取得的土地20多亩，综上所诉，由于政府的失信、乱作为，飞马公司遭受了巨大损失。致使多个在建项目搁浅，无法继续实施。工人工资无法按时正常发放。

十八大以来，国务院发布工作规则要求政府不要不作为、慢作为，国务院工作规则里边明确规定，我们政府工作人员一定要依法行政，按照法律规定的要求来完成我们的职责。同时强调对政府“不作为”甚至“乱作为”，政策措施落实不力的现象实施责任追究，严肃问责。李克强总理指出：不作为的“懒政”也是腐败。希望上级政府主管部门就黔西南州人民政府在进行招商引资项目时以权代法恶意欺诈企业事件认真调查核实，还百姓一个公正廉明的政务环境，积极响应党的号召，建设廉洁政府，为百姓创造一个稳定和谐的生活环境，呼吁广大人民群众，举起正义之剑，维护自己正当的权益。习主席曾说过：中国梦就是人民的梦，中国政府的使命就是让人民过上好日子。

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