日前，《南京市停车场管理办法（听证会稿）》（以下简称《办法》）立法听证会召开，引起热议。昨天，南京市政府法制办公室发布了《办法》立法听证意见处理情况的公告。记者注意到，此次公布的《办法》对道路临时停车泊位等老百姓关心的焦点问题进行了细化和规范，合理可行的意见和建议均予以采纳。

规定车库、车位社区应当向业主之舞》

在听证会上，南京大学法学院2010级民商法硕士研究生、听证代表陈本林认为，小区车位只售不租，加剧了业主的停车纠纷，人为造成停车难现象。应立法激活小区闲置车位，规范小区“只售不租”行为。

《办法》第二十条增加下列二款：建设单位应当在房屋销售时公布车库、车位的处分方式和处分情况；车库、车位社区，应当向业主之舞》，避免闲置。建设单位公布的车库、车位处分方式和处分情况应当视为要约；未载入商品房买卖合同的，应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。

增“禁设区”，影响行人通行泊位需撤除

“临时停车泊位的设定，在缓解停车难的同时，也对周边道路及出行产生较大影响，为防止过度侵占公共资源，我建议对其设定予以细化规定。”听证代表陈本林提出建议。

记者发现，修改后的《办法》增加了关于道路临时停车泊位设置的相关内容。其中，第二十五条规定道路临时停车泊位施划要求，明确道路临时停车泊位应设定标志和标线。

此外，陈本林“划禁设区”观点被修改后的《办法》采纳，第二十六条新增了禁止设置道路临时停车泊位的区域：城市主干道、快速路的主道等。

主城外围城市交通枢纽实行停车优惠

听证代表建议，为有效缓解城市交通拥堵和主城停车难的现象，应当对不同区位、路段的停车场实行差别收费。对于设置在主干道的泊位实行高收费，与公共停车场拉开差距，发挥经济杠杆作用。对于非主城区域，尤其是公共交通换乘中心的停车场，应当实行免费或者低收费，鼓励车主换乘公共交通工具出行。

《办法》第十八条第一款修改为：停车收费按照城市中心区域高于非中心区域、道路高于非道路的原则，对不同地段、不同停车时间制定差异化收费标准，引导车辆在非中心区、非道路规定的地点停放，合理疏导交通流量，畅通道路交通。

同时，《办法》还提出，为了鼓励车主采取公共交通工具出行，方便换乘，第十八条增加一款：位于主城外围的城市交通枢纽、城市轨道交通换乘中心停车场实行优惠收费政策。

重大活动，专用停车场向社会开放

重大活动或节假日期间，如何满足激增的停车需求？听证会代表姚亦峰、许爱江建议，为应对重大活动、节假日、突发事件或紧急情况的停车需求，停车管理更要跟上，可增设征用专用停车场的条款。立法听证意见处理公告指出，逢重大活动，专用停车场向社会开放是必要的。

【有些建议没有采纳】

小区周围道路停车收费仍按现在标准执行

住宅小区周边的停车问题一直以来都是老百姓关注的热点。在日前召开的停车立法听证会上，有听证会代表提出，部分住宅小区周边道路停车泊位应予以免费或者低收费。

记者注意到，此次修改后的《办法》并未采纳这条建议。立法听证意见处理情况的公告指出，逐步减少主城区人口密度和车流量，缓解交通压力，是南京城市发展的方向，有关停车场的制度设计也应当遵守和体现这一导向。因此，城市道路临时停车泊位的收费标准仍应当按照现行制度和标准执行。记者成岗

继续征集公众意见

《南京市停车场管理办法（征求意见稿）》已在南京政府法制网全文刊登，诚邀广大市民和各界人士继续提出宝贵意见和建议，截止日期为10月31日。联系方式：南京政府法制网http://http://www.zjjv.com///col5/col45/col66/articlecolumn.php?colid=66（在线提交）；或将书面意见和建议邮寄至市政府法制办公室（北京东路41号，邮编:210008）。