作者：毕晓哲

　　深圳市公安局日前出台新规，菜刀等生活生产工具以及摩丝等易燃生活用品，不再“一刀切”式禁带上地铁。符合条件的菜刀、水果刀若包装完好或采取包缠措施，可以进站。深圳市于8月15日在全市地铁站正式实施全面安检工作。按照“逢包必检、逢液必检、逢疑必查”的安检要求，共设置282个安检点，配置约2800名安检员。截至9月15日，已累计安检乘客4550万人次，收缴各类违禁物品5300余件。但安检过程中，存在市民因为携带违禁物品与安检人员产生摩擦的情况。（9月17日南方网）

　　深圳市大运会前夕，专门出台规定“禁止菜刀上地铁”，是参照其他城市的类似做法，如在上海世博会和北京奥运会期间，当地城市也是这样规定的。然而，事实证明，“禁止菜刀上地铁”规定和做法，形式意义大于内容，城市未发生公众安全事件是因为整体上警惕性高和监管到位取得的，而不是单纯的“禁止菜刀上地铁”获得的。而且，“菜刀上地铁”与否与公众安全问题的防范实在是有限，一方面，菜刀本身属于日常居民厨具，强行将其列为“禁令”中也不妥当，也会饱受公众“错打了靶子”的质疑；另一方面，防范了“菜刀”却并不代表可以防范其他类危险物品，不代表可以防范地铁之外的公共场所发生安全问题。有关数据显示，无论是在北京奥运前还是奥运期间，北京治安状况良好，并没有显著的安全事件的发案率高于低的统计，说明取得良好的成果的原因并非“禁止菜刀上地铁”禁令产生的效果。因此，“菜刀禁令”更多的带有地方政府政绩工程思维和给上面看的“面子”工程的考量，与实际治安治理效果关系并不大。

　　时下，深圳市在综合考量社会治安现状和市民百姓的普遍反应后，采取新规定“废除”禁止菜刀上地铁的“禁令”，无疑是对民意的充分尊重，也是理性的政绩观回归的体现。于9月初制订出台了《深圳市地铁对限带物品安全检查操作规范》(试行)，针对市民普遍关心的地铁限带物品的处理标准和执行规范进行专项研究，对白酒、摩丝、发胶等危险物品直接具体细化到可以携带的“公斤和毫升”数，针对菜刀上地铁改“禁”为“限”，并且细化到“包装完好或采取包缠措施”，等等，这是地方政府职能部门管理科学化和精细化的标志，是政绩观和治理思维转变的标志，获得公众称赞是必然的。

　　然而，理性的管理思维回归，将“菜刀”真正排除在禁止携带的“危险品”之外，并不必然带来公众安全隐患的减少。“禁止携带菜刀上地铁”的背后，是一种错误的和极端的管理思维，就如为了防范未成年人上网吧，某地将市场上的网吧全部关闭一样，背后的思维是一种“懒政”思维。“菜刀”管理上理性了，“懒政”思维解决了，其他类危险物品的“懒政思维”解决了吗？对白酒、发胶等危险物品的监管，是否延伸到了市场和经营者的外部环节？对于其他类危险物品，如汽油、爆炸品等严禁携带的物品，是不是能监管预防在“进入公共场所”之前？全运会的强行管理模式不可能复制和持久，对于“全运管理思维”淡出之后，采取什么日常管理模式以应对治安和安全问题？这些都值得深思，也给当地城市管理者留下了一道必须重视和解决的全新课题。（毕晓哲）

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