周文郁

　　巩义市常庄村村支书葛某，素来好勇斗狠，是该市“十大弟兄”之一。后来，他摇身一变，先后成为村主任、村支书；趁着城中村改造的机会伙同村干部大肆受贿，并倒卖安置房。面对讯问，葛某狂妄叫嚣：“我是市人大代表，你们能奈我何？”（检察日报，8月6日）

　　又是一起城镇化过程中“小官大贪”的典型案例。一个城乡结合部的村庄，在棚户区改造的过程中，有17人涉及贪污贿赂犯罪，3人渎职犯罪，涉案金额达2700余万元。然而，比这一组数据更让人吃惊的，却是案件主犯葛某的履历。这个因犯受贿罪、玩忽职守罪，被判处有期徒刑十四年的村干部，在接受办案人员审讯时，不无狂妄地叫嚣：“我是市人大代表，你们能奈我何？12小时后我拔腿就走!”

　　如果说葛某是吃了熊心豹子胆，不仅敢大肆受贿，而且敢跟办案人员顶牛，却并不尽然。事实上，这个被称作“拼”出来的村干部的确称得上一身是胆：早在上世纪九十年代，他便“一战成名”。因为与人一言不合，他二话不说，拿了一把菜刀追出数百米后，将一名青年砍翻在地，由此成为当地臭名昭著的“十大弟兄”之一。不仅如此，当地有好几起轰动的打砸事件都指向他，却因证据不足无法将其收归法网。

　　既然敢在光天化日之下利刃相向，那么一旦权力在握，趁机上下其手、鱼肉乡民也就不足为怪了。但问题在于，葛某是在2002年摇身变为常庄村村主任，并在2008年换届选举成为村支书，其“马仔” 周某成为村主任。也就是说，当时无论是当地政府和村里百姓，多少都对其人的性格作风有所了解。那么，他是怎么实现由黑洗白，最终染红的历史性转变呢？

　　透过报道中提到的“通过黑白两道手段”，人们不难有某种猜测。事实上，近年来，包括村社干部在内的基层干部涉黑涉恶已经不是新闻了。广州白云区江高镇村委会主任殷卓波涉黑团伙案、漳浦县村委会主任郑龙江涉黑团伙案、保定市曲阳县七里庄原村支书刘会民涉黑案，乃至北京市密云县村委会主任王晓雷恶势力团伙案，这些连“芝麻官”都算不上的基层干部，不仅能贪污腐败、吃拿卡要、优待厚友，还能头戴红顶，身穿黑衣，黑白通吃，游刃有余。说到底还在于监管的缺位，政府机构懒得管、纪检监察机构不去管、普通群众管不着，没有了约束，自然就横行无忌。

　　“基础不牢，地动山摇”。只有严格基层干部选拔程序和考评制度，发扬基层民主，才能真正选拔出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的基层干部。