跨海大桥立项被推迟，海南怎么办?

　　作者：大同海南

　　对于是否支持修建琼州海峡跨海大桥截然不同的态度，硬生生的把海南人和关心海南发展的人的划分成泾渭分明的两派，一派叫“支持派”，一派叫“反对派”。本人不才，自告奋勇的充当了“反跨海大桥建设”一派的急先锋，著书立说无数(详见http://http://www.zjjv.com///blogger/post_list.asp?BlogID=2417142&CategoryID=1500012)，功勋卓著，硬生生的从原来一面倒的“支持派”中“诱惑”分离出不少的“反对派”，致使两派目前陷入了“拉锯战”。这对海南来说是一件好事，大家可以从关于一件事情的讨论中完善海南的发展战略和发展规划。

　　今天爆出的一条信息据信会给予“支持派”强烈的打击。由国家改革和发展委员会主办的权威杂志《中国投资》2012年第八期刊载《被推迟的立项：跨越琼州海峡审思》(http://http://www.zjjv.com//.cn/www/NewsInfo.asp?NewsId=7157)一文开篇名义的引述中国国际工程咨询公司(简称“中咨公司”)交通产业发展部高级工程师赵旭峰的话说道：“据我了解，琼州海峡跨海工程目前仍处前期研究阶段，谈及立项尚为时过早”，赵旭峰同时表示，“从运输需求以及跨海工程涉及的工程地质、海洋环境、桥隧工程技术难题的研究等方面来看，目前尚不具备立项开工条件”。由于赵旭峰全程参与了“琼州海峡跨海通道”项目建议书的评估，因此他们的报告被认为是“带有明显反对意味的评估报告”，直接导致了“这项曾为‘两部两省’联合力推的‘超级工程’立项折戟”。

　　我深信，过去海南许多的发展战略、发展规划，或多或少的都与跨海大桥建设有关，许多重大的战略和规划甚至是以跨海大桥建设为立论基础，比如海南环岛高速公路就为跨海大桥预留了接口，海口西海岸的建设布局以及澄迈的发展规划显然原来也紧密联系跨海大桥。其它的例子就不一一列举了。

　　但是，从现在开始，有些战略和有些规划必须做出调整。因为原先的“跨海大桥建设”这个基础发生变化了——立项被推迟，推迟到什么时候没有说，可能是遥遥无期，也有可能是就此作废。因而，原先以此为依据的战略和规划，自然就成为了空中楼阁，是无本之木无源之水，难以为继。皮之不存毛将焉附，岂有不调整之理?

　　有人对“跨海大桥建设”还抱有幻想。不过，在我看来，由于该项目立项推迟的理由非常科学、充分、正确，因此眼下就可以预测跨海大桥的命运：第一步是被推迟，第二步就是被否决。为什么?因为从根本上来说有两点：第一，海南的生态、环境、资源和人口等根本承载不了跨海大桥可能带来的压力;第二，跨海大桥与海南正在前进的方向和海南最美好的前景是南辕北辙、背道而驰的。随着时间推移，这两点愈会显现分明。所以说，跨海大桥的命运是注定的，是不可能被翻盘的。天下大势就如浩荡潮流，顺之者昌逆之者亡，因此随波逐流才是明智的。

　　跨海大桥立项被推迟甚至将来有可能被否决，对海南不是风险而是机遇。关于这个观点，我曾经在自己的多篇文章中分过，今天愿意结合中咨公司的报告强调几点。

　　1、中咨公司的报告提到“(由于)过于便捷的交通将带来大量人流涌入，超过当地生态环境和基础设施承载能力，可以说目前海南的交通瓶颈期恰到好处地约束了市场的无序开发，因此项目暂不宜建设”的论点并被采纳，因此可以看出，国家充分认识到了人口过度进入和开发进程过快对海南生态的压力，而推迟项目立项亦可以被看作是国家坚定的支持海南“生态立省”的战略。这为海南下一步争取政策落地指明了方向：与“生态省”建设有效结合的政策，发展生态产业。

　　2、中咨公司报告具体说到推迟理由时坦承了一条：“通盘考虑国际旅游岛新政策、低碳经济新环境和海南经济发展处于转型期的实际情况……..”，从此显然可以读出国际支持“国际旅游岛”建设的信念，因此关于“国际旅游岛”建设的各种政策可以继续争取落实。“低碳经济”是一个重要的方向，如果低碳产业在海南获得很好的发展，据说足以让海南强岛富民。

　　3、中咨公司报告预测项目的建设资金为2000亿元(远高于“两部两省”估算投资额为1421亿元)，因此中咨公司报告认为，“对于这么巨大的投资应有一个价值判断”——潜台词是认为在目前及今后的一段时间内用2000亿修建跨海大桥不值得。那么，这2000亿元用在哪里才值得呢?从建设“世界游客的度假天堂”和“本省人民的幸福家园”的角度来看，也许更多的用于教科文卫等领域的民生建设、用于包括“北纬18度高速”在内的高速公路和其他基础设施的建设、用于“国际旅游岛先行试验区”的开发区和主题公园的建设等更值当。我相信，海南在挖掘和争取这2000亿资金的替代用途方面大有可为、潜力无限。

　　4、中咨公司报告说，“未来海南客运以民航为主，货运以水运为主的对外运输格局基本不会改变”，而且这一观点“得到多数业内专家的认可”，因此，海南完全可以在海口、三亚两大国际机场的扩建，以及布局东部机场、中部机场和西部机场方面积极进取;海运也一样。否决了跨海通道，国家总不至于不支持海南的机场建设吧?难道要真把海南搞成“孤岛”吗?

　　5、我深信，国家舍弃了琼州海峡跨海通道，就必然会在别的地方给予海南更多的补偿，前面四点论述的正是此意。事实也是，就在跨海大桥立项被推迟的信息释放的同时，国家有关方面批准了海南离岛免税购物政策大规模的调整的新闻，海南离岛免税优惠政策力度放大。显见国家有意强力推进“海南国际购物中心”的建设。好的政策显然比一座桥具有更突出的作用。至于为何如此，有分析认为是海南具有“四面环海”、“地理位置相对独立”的优势。此时重新强调这两点，意味着海南可以利用这些优势朝“自由贸易区”、“自由岛”和“中国冬都”狂飙突进。

　　塞翁失马焉知非福?没有了跨海大桥，世人对海南的想象力反而更为丰富。这才是对海南最大的利好。