2004年9月，本报报道了宁波市爵溪街道三洲制衣、金宏针织等试点企业在ASP平台上实现生产管理－阿的案例（参见2004年第35期应用与方案版《非常ASP成功案例》），引起有关方面关注，某省科技厅甚至计划把该ASP平台直接拷贝过去。遗憾的是，仅仅几个月后，上述试点企业全部放弃了ASP平台，重回手工操作。

爵溪ASP试点项目为什么会陷入困局？为探索ASP模式，近日本报记者再次奔赴宁波展开深入调查，同时调查了北京、绍兴、成都、无锡等地的ASP平台建设，揭示了当前ASP平台建设面临的种种尴尬。

近日，专门面向宁波中小企业提供ASP软件服务的新华公司收到了宁波市科技局的一份“红头文件”，由于爵溪ASP试点项目进展不顺利，宁波市科技局决定停止向新华公司提供“863项目”的150万元配套资金。至此，爵溪ASP试点项目完全陷入困局。困局的背后隐藏着三大冲突：技术创新与简单实用的冲突、市场和政府的冲突、专业需求与分工不足的冲突。ASP要想彻底褪去当初的萌动与稚嫩，就必须直面并合理解决好这三大冲突。

爵溪ASP陷入困局

宁波爵溪的几家试点企业在ASP平台上运行了几个月后，大都怨声载道，纷纷放弃了ASP平台，并重新回到全手工操作。

去年7月，宁波市象山县爵溪街道的三洲制衣公司、金宏针织公司等企业的生产管理系统上线运行，实现了从订单管理、采购管理、计划管理到车间管理的全流程ASP服务，成为国内第一批在ASP平台上试点生产过程管理的企业。当时，不论新华公司、用户企业，还是地方政府、“863计划”专家都为之振奋。

遗憾的是，系统上线不久就遇到了尴尬。爵溪的多数企业属于服装代工企业，订单种类繁多，系统运行中需要不断添加布料；但除了软件中可供选择的几种成衣面料外，当工人按'添加'键，添入某一订单的特殊面料需求时，系统却时常不接受。金宏针织公司总经理张永林说：“生产过程管理不像其他软件，只要有生产活动就得天天使用，但企业运营不会依托在一个不成熟的软件上。” 对此，新华公司也是一肚子怨气。试点企业几乎没有－阿基础，不少员工甚至没有见过计算机，系统运行中误操作现象极其严重; 有时候，明明是网络带宽不足导致系统运行速度慢，用户却指责软件开发不完善。

为了“监督”系统运行，新华公司派了多位IT工程师“自带干粮”到用户企业“驻点”，一边培训工人一边解决系统运行中发现的问题。就这样，生产管理系统磕磕绊绊地运行了几个月后，试点企业陆续放弃了ASP平台，重新回到全手工操作；新华公司也撤回了驻点IT工程师。宁波市科技局对爵溪ASP试点项目的信心也随之动摇，宣布停止向新华公司提供“863项目”的150万元配套资金。

爵溪ASP试点项目始于2001年，四年来不论是新华公司还是爵溪街道办、宁波市政府都倾注了极大热情。新华公司董事长孙云福在慈溪市拥有一家宾馆和一个印刷厂，每年有300多万元的利润，几乎全部投在了ASP平台上; 后来实在没钱了，孙云福曾一度把自己住着的别墅抵押给了银行。为开发ASP平台，孙云福和新华公司总经理徐利建，曾经无数次奔波在宁波和爵溪之间，仅仅因为驾车超速累计罚款已经有五六千元。为推广ASP平台，爵溪街道办出资近百万元成立了象山爵溪电子－阿有限公司。宁波市科技局、信息办等不仅对新华公司给予项目指导，还帮助申请了国家“863项目”，科技部给予150万元科研经费资助，按项目申报时的承诺，宁波市科技局也应给予配套资金150万元。

一个IT企业、政府和用户都倾注了如此大热情的－阿项目，为什么会“沦落”到这般地步？

技术创新与简单实用的冲突

ASP要想解决好技术创新与简单实用的冲突，就必须以工具类软件为突破口，如CAD、视频系统等，而不是ERP、CRM这样的管理类软件。

今天回想起来，孙云福特别后悔把生产过程管理作为ASP平台的突破口，因为生产过程管理不仅流程复杂、企业间差异大，而且涉及企业管理变革，甚至涉及个别人利益再调整，实施本身就面临着极大风险，而新华公司所面对的客户又几乎没有－阿基础。平心而论，在不成熟的商业模式下由不成熟的客户试用不成熟的软件系统，要实施成功真比登蜀道还难。除流程复杂等外，在ASP平台上实施生产管理系统还有一道难以逾越的“信任门槛”。生产过程管理必然涉及用户的客户信息、产品价格、生产数量等敏感信息，在ASP平台的信用、安全等尚未得到绝对保障的环境下，一些用户由于担心敏感信息被窃取或被恶意泄漏而不愿意用ASP平台。宁波市经委一位专家深入调研后得出这样的结论：ASP的推广首先要解决开发商的信任问题，因此政府的前期支持十分重要，这在一定意义上是政府为企业作“信誉担保”；其次是应用软件的简单易用，他形象地比喻摄影技术的普及得益于傻瓜相机的出现，ASP的推广也需要“傻瓜”软件。

企业－阿往往从CAD、CAM、财务软件等工具类软件着手，然后逐步延伸到进销存、ERP、CRM、SCM等管理软件；在当前ASP应用模式和商业模式尚未成熟的条件下，把企业邮局、CAD、视频系统、花样图形库、机械元器件库等作为ASP应用的突破口更容易赢得客户认同。目前，北京、无锡、成都、重庆、杭州、绍兴等地都在试点应用ASP平台，但从应用效果看受用户欢迎的不是ERP、CRM等管理软件，而是CAD、视频系统等工具类软件。

目前，在杭州爱科公司的ASP平台上运行着网上展示系统、CAD数据转换软件等。CAD数据转换软件是爱科公司最得意的拳头产品，通过这套软件可以实现在美国克博、法国力克与爱科的CAD文件格式之间的相互转换，解决了国内服装企业接收国外订单的难题。据介绍，用户接到国外订单后可以直接从爱科公司的ASP平台上下载数据转换软件，然后输入用户名和密码使用，ASP平台上的计费系统自动从用户的账户内扣除每次的使用费。现在已经有上百家企业成为这一平台的客户。爱科电脑技术公司副总经理徐圆圆认为，爱科ASP平台取得初步成功的一条重要经验是避开了ERP。

2004年11月，北京市电子城科技园区管委会投资1000多万元建设的网络化制造平台正式上线运行，现在有北方微电子公司、兆维科技交换设备制造分公司等6家试点企业。在电子城管委会的网络化制造平台上运行着三维CAD、进销存、视频系统等软件，但据知情者透露，用得最好的是视频系统。刚上线不久，北方微电子公司就利用视频系统和德国一家企业成功展开了网上谈判，包括技术指标幻灯片演示、公司Office参观、现场产品讲解、电子白板技术交流等，这些全都可以利用视频系统交流。后来，又利用该系统与德国公司进行商务谈判，并最终通过E-mail签订了正式合同。此外，试点企业还广泛利用视频系统召开会议、组织培训等。

勿庸置疑，ASP是传统服务模式变革的基本趋势，但当前ASP企业要着重在ASP应用模式和商业运作模式上创新，而不是在IT技术上创新，以公共服务的形式优先满足用户的简单－阿需求，再逐步推出复杂的IT服务，如ERP、CRM等。但在ASP产品选择方向上，不少ASP企业也有难言之隐，因为当前的ASP试点项目主要由各地生产力促进中心以不同的形式来推动，如北京联合生产力信息技术有限公司、绍兴县轻纺科技中心有限公司、四川省制造业－阿生产力促进中心等，不同程度地受惠于国家“863计划”。既然受惠于“863计划”，科技部门必然要求其不仅要在商业模式上创新，更要求其在IT技术开发上创新，包括应用某某新技术、要达到多少用户、发表多少论文等。

市场和政府的冲突

在ASP的孕育和发展初期，必然需要政府给予一定的扶持才能慢慢往前走，但这却在某种意义上削弱了ASP必须市场化的意识。所以，必须处理好政府扶持和ASP模式自我发展之间的关系。

客观地说，把生产过程管理作为爵溪ASP试点项目的突破口并不是新华公司的初衷，而是新华公司、政府和试点企业多方博弈的结果。2001年，新华公司提出爵溪ASP试点项目时还仅仅是个“理想”，并没有现实产品; 2002年底，新华公司和爵溪街道办签署软件开发协议后，新华公司开发了一套进销存软件，但用户并不“买账”，因为爵溪的企业都是服装代工企业，既没有销也没有存。后来，宁波市科技局、宁波市信息办等介入，经过反复调研、协商，决定把生产过程管理作为ASP平台的突破点。

在爵溪ASP试点项目的早期阶段，不论爵溪街道办、象山县政府，还是宁波市信息办、宁波市科技局都给予了新华公司坚定支持，这对提高用户对ASP的认识、信心等产生了重要作用。用户把钱存在银行里，绝不会担心被盗窃或被泄密，但把客户信息、财务信息存放到ASP平台上却担心被同行窃取或被恶意泄漏，因为银行已有300多年的历史，已经建立完善的法律制度，但目前把数据存放在ASP平台上除用户对ASP企业的信任外，基本没有法律保障。用户往往难以信任企业尤其民营企业，但容易信任政府，因而目前推广ASP不仅需要政府在资金和政策上给予倾斜，还需要政府为其提供“信任担保”。

但随着爵溪ASP试点项目的推进，当地政府尤其是爵溪街道办对项目的实际支持力度越来越弱。当初成立象山爵溪电子－阿有限公司的目的是在爵溪推广ASP平台，比如开拓新用户、负责系统维护等，但该公司并没有承担起推广ASP平台的重任。该公司只有1名员工，董事长和总经理都是爵溪街道办的行政干部，而且没有财务审批权; 公司的一切支出不是由董事长或总经理审批，而是由街道办主任审批。

相对而言，北京市电子城科技园区管委会对ASP平台的支持要大得多。电子城管委会不仅出资1000多万元建立庞大的数据中心，还利用政府资源整合科研力量，并出资给两家软件公司开发网络化制造平台及部分在平台上运行的软件。网络化制造平台上线运行后，电子城管委会并不直接运营平台，而是通过招标委托平台开发商之一--兆维亿方科技发展有限公司开拓市场和平台运营维护。在“数字电子城服务中心”的名义下，电子城管委会拥有网络化制造平台的所有权和知识产权，但无偿交给兆维亿方公司使用，并在平台运行的前三年给予兆维亿方公司经费扶持，电子城管委会对兆维亿方公司的惟一考核是平台的用户数量。

为鼓励园区企业应用网络化制造平台，不仅第一批试点企业免费应用网络化制造平台，电子城管委会还免费给予企业30兆带宽及部分资金扶持。目前，电子城管委会网络化制造平台的第二批试点企业正在申报之中，电子城管委会副主任熊雪华说：“今年的目标是争取超过50家用户，三年后如果ASP平台实现良性循环，双方将考虑成立合资公司。”现在，电子城管委会已经将兆维亿方公司“扶上马”，但能“跑”多远还要靠实践检验。

“863计划”现代集成制造系统技术主题专家组组长、科技部制造业－阿工程重大项目总体专家组组长杨海成认为，当下ASP应用模式和商业运作模式还很幼稚，正处于孕育和发展阶段，需要政府的支持和扶持，但是有了这种扶持，却在某种意义上削弱了作为一种服务模式自身必须市场化的意识，二者之间产生了冲突和矛盾。促进ASP的健康发展，必须处理好政府扶持和ASP模式自我发展之间的关系。一方面，政府应当给ASP企业政策、资金方面的大力支持; 另一方面，从事ASP服务的开发商和运营商，要努力寻求最佳应用模式和运行模式，尽快走向成熟。

专业需求与分工不足的冲突

提供ASP平台的厂商如果再重新开发运行在平台上的软件（如CAD、CRM等），就会出现既要搭台、又要唱戏、还要跑堂的局面，专业性的匮乏势必难以避免。这就需要在ASP平台开发商、ASP软件开发商和用户之间形成一套完整的产业链。

与其他ASP企业不同，运行在网络化制造平台上的三维CAD软件不是电子城管委会出资开发的，而是专业CAD软件公司免费放在平台上的。熊雪华说，目前电子城管委会的网络化制造平台上运行着北航、海尔等公司开发的7套三维CAD软件，每套CAD软件可供30个企业同时在线应用；现在所有CAD软件供用户免费使用，将来CAD开发商会根据用户多少收取使用费。

而新华公司的前期缺陷恰恰是没有充分利用产业分工的价值，自己既要搭台、又要唱戏，还兼着跑堂。新华公司有四五十个员工，他们既要开发ASP平台，又要开发平台上运行的软件，还要兼做销售员，实在勉为其难；但用户需要的是成熟应用软件和专业化软件服务，绝对不会因为ASP市场不成熟而容忍软件功能不足。孙云福说，当初曾考虑过把专业公司的生产过程管理软件，搬到新华的ASP平台上，但由于ASP市场尚未成熟，还没有形成明显的产业分工，根本找不到合适软件，只好自己开发。

事实上，当前国内不少软件开发公司已经在关注ASP市场，并着手开发ASP软件。用友公司在线事业部总经理杨健认为，国内不少成熟应用软件只要在软件架构上从C/S结构转为B/S结构，然后简化系统功能，把流程尽量标准化，再给用户提供一些个性化流程修改工具，就完全可以搬到ASP平台上，实现从“出售”软件到“出租”软件的改变。

美国杰姆克莱克公司的经验也表明，只有ASP软件开发商、ASP平台运营商和用户之间形成完整的产业链，才能给用户提供专业化ASP服务。

来源：CCW