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英国乳业可持续发展的经验(下)

2014-05-16

来源：《世界农业》2014年第3期

四、社会层面：道德、安全与质量的保证

乳业供应链与企业可持续发展的社会层面，涉及面很广，几乎囊括了员工工作环境、职工福利、食品安全、产品质量、动物保健、社区贡献、企业责任与公益活动。2011年全年英国人均液态奶消费量为78.3L (80.6kg)^①，黄油2.1kg，奶酪6.2千克^[20]，而2012年中国人均奶类年消费量只有32.4kg^[21]。牛奶是性价比高的高钙高蛋白质食品，然而近年来英国青少年牛奶消费量呈逐年下降趋势，针对该现象的一项问卷调查显示，有些年轻人认为喝牛奶“不酷”，错误地将牛奶理解为婴幼儿食品。因此，Arla开展众多针对青少年的公益活动，倡导“牛奶+运动=健康”的理念，请英国的奥运金牌运动员讲述关于牛奶益处的切身体会。另据英国国民卫生体系(NHS)统计，2012年在英格兰地区有26%的成年人患有肥胖症^[22]；英国两大乳业企业均提倡健康饮食合理膳食，让顾客更容易选到健康食品，帮助顾客对抗肥胖症。比如生产出的鲜牛奶成品按4%脂肪含量的全脂奶(Whole milk)，2%脂肪含量的半脱脂奶(Semi-skimmed milk)和0.1%脂肪含量的全脱脂奶(Skimmed milk)分成3种包装销售，2013年来Dairy Crest新投放市场1%脂肪含量牛奶并将持续推广；再如Arla还努力降低乳制品中的糖、盐与脂肪含量，使用从甜叶菊中提取的甜叶菊糖苷替代传统食用糖作为甜味牛奶中的调味剂从而降低牛奶的热量。在英国，两大乳业企业均将食品安全放在首要位置，并在食品包装上标注过敏原预警，Arla执行“从田间到餐桌”的质量监控并采用Red TractorFarm Assurance Scheme(红色拖拉机食品安全体系)、HACCP(危害分析和关键控制点)及ISO22000食品安全管理体系；Dairy Crest运行HACCP、QMP(质量监督计划)体系并实现从原材料到最终产品全程可追溯。同时两大企业还在工作场所安全、减少交通事故、消除工作场所歧视上有各自的宗旨和措施。

五、对中国乳业发展的启示与进一步研究的启示

中国于1998年签署并于2002年核准了《京都议定书》，并在2009年首次量化温室气体减排目标：即到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%～45%。中国的乳业全供应链理应承担起温室气体减排的义务。中国具有后发优势，可以借鉴西方国家现有的测量标准与技术手段来武装中国的乳业可持续发展战略。当然也要注意一个事实，英国得天独厚的温带海洋性气候与丘陵地形使得英国成为世界上最适合发展可持续乳业的国家之一；但另一方面，英国也是一个在抗击气候变化、降低温室气体排放问题上比较激进的国家，如英国最大超市连锁Tesco集团在2011年提出了企业到2050年在不购买碳配额(即实施碳抵消)的前提下实现零排放^[23]，抑或英国政府要求2016年起所有新建的建筑物必须达到零排放标准^[24]，均遭到了一些环境学家批评“不切实际”，即使能达到设定的目标实施成本将极高。中国虽已成为全球第二大经济体，但仍是发展中国家，要权衡好履行气候变化义务与加速国家经济发展的关系。在国家政府层面，主要是进行顶层设计与政策倾斜。例如碳排放测量标准的制定，英国环境、食品和乡村事务部2008年发布了PAS 2050温室气体测量标准，但该标准对农业系统密集排放的N₂O和CH₄针对性不强，因此又在2010年拨款1 260万英镑组织17家科研机构共同承担针对农业部门温室气体排放测量的课题；再如201 1年英国政府开始为农民提供总计8.6亿英镑的财政补贴，鼓励农民修建厌氧分解池(沼气池)，既可合理处理奶牛排泄物，减少CH₄释放到大气中，又可节省化石燃料的消耗^[25]。中国也应尽快完成碳排放测量国标，并针对不同行业的特点逐步进行完善；中央政府和各级地方政府也应针对低碳节碳项目给予资金或政策支持；鼓励转变能源结构，减小火电发电比例，提高水电、风电、光伏与核电等清洁能源发电量。英国的低碳系统除了政府的大力投资与参与，更活跃着一大批民间咨询公司与认证机构：如其中最有名的便是第三方独立的碳审计与碳咨询公司Carbon Trust，该公司可设计针对某个公司或某条供应链的碳足迹测量规程，并核发碳标签。如英国农业与园艺理事会(AHDB)下设的英国乳业协会(DairvCo)从2011年起连续3年每年针对从英国各地区抽取的415家样本农场进行现场碳足迹测量，并向农民提供减排建议；测量方案便由Carbon Trust设计，具体测量工作则外包给E-CO₂公司，由这家公司派出经过训练的碳排放测量员进行实地数据采集。中国应鼓励民间资本进入低碳产业，适时推出低碳产品认证制度，允许民间机构从事碳标签认证，调动企业参与积极性。而在乳业企业层面，值得中国借鉴的是成立公司的企业社会责任委员会，每年定期向社会公布“年度可持续发展报告”。可持续发展涉及面广，中国也逐步从只注重GDP增长数量向既注重数量又注重质量两者兼顾方向看齐，努力提高经济增长的“绿色”程度，只有政府、民间组织与企业共同参与，各司其职，经济、环境与社会的可持续发展才能得以实现。

注释：

①牛奶比重按照1L=1.029 69kg计算，1品脱=0.568 25L。

作者简介：朱兵，研究馆员，E-mail: zhubing@nlcgov.cn；赵容萱，博士研究生，研究方向：可持续发展理论与政策，E-mail:rzhao9@sheffield.ac.uk。

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作者： 中国国家图书馆参考咨询部 朱兵 英国谢菲尔德大学管理学院 赵容萱

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